Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №15 (230) | 14 апреля 2008г.
 

Логинов – Абрамов:

Помощники

Егор Кошеров

Помощника мэра г. Тольяти Сергея АБРАМОВА и заместителя директора МУ «Архитектура и градостроительство» Александра ЛОГИНОВА объединяет репутация особо приближенных к бывшему мэру г. Тольятти Николаю УТКИНУ в разные моменты деятельности последнего. Различает прежде всего то, что один продолжает свою работу на прежней должности, второй вынужден перемещаться по подразделениям мэрии, нигде надолго не задерживаясь.

Факты

В мэрию Александр Логинов пришел в 2000 г. после выборов, на которых пост мэра г. Тольятти занял Николай Уткин. Логинов был приглашен на должность помощника нового мэра и проработал с Уткиным четыре года. Примечательно, что Уткин называл своих помощников «почтальонами», потому что львиная доля деятельности помощника связана с перемещением бумаг. Основная функция помощника Логинова состояла в просмотре и подготовке документов для мэра. Механизм подготовки документов заключается в том, что ежедневная почта, которая поступает в канцелярию, после обработки сотрудниками канцелярии попадает на стол помощнику. После помощника почта поступает мэру, который, завизировав документ, через канцелярию передает его непосредственным исполнителям в структуре мэрии. Стоит отметить, что после повторной победы Николая Уткина на выборах он сразу же подписал с Логиновым контракт на 4 года. Однако, проработав неделю, Логинов решил покинуть этот пост. По мнению наблюдателей, именно в этот момент Уткин начал активную деятельность, которая потом будет названа как «земельное дело». Однако Логинов не покинул аппарат исполнительной власти. Его следующим местом работы стала администрация Автозаводского р-на в должности заместитель главы. На тот момент главой администрации являлся Владимир Иванов. Стоит отметить, что, согласно структуре мэрии, перемещение Логинова вполне можно назвать повышением.

Однако в 2006 г. постановлением мэра должности заместителей глав районов были упразднены. Логинову было порекомендовано перейти на работу в МУ «Архитектура и градостроительство» заместителем директора этого учреждения Виктора Веретенникова, где он и работает по сегодняшний день.

Стоит отметить, что знакомство Александра Логинова с Сергеем Абрамовым состоялось в 2004 г. После ухода Логинова в заместители Иванова особо приближенные к мэру чиновники посоветовали ему обратить внимание на кандидатуру Сергея Абрамова. Так, в 2004 г. началась карьера Абрамова — помощника мэра. До этого он числился в департаменте экономики мэрии г. Тольятти. Стоит напомнить, что должность руководителя этого департамента в 2000 г. занял Владимир Перельштейн, по словам которого, к его приходу Абрамов успел проработать там значительное время. В департаменте экономики основной задачей Абрамова, работавшего на тот момент в отделе программ социально-экономического развития, было создание и внедрение автоматизированных систем управления (АСУ). Так, при участии Абрамова была создана АСУ «Муниципальный заказ». Также ему приписывают работу и с рядом других информационных систем. Вполне можно предположить, что именно при помощи Перельштейна Абрамову удалось стать помощником мэра. Достаточно длительное время наблюдатели, говоря о Сергее Абрамове, называли его не иначе, как человек Перельштейна. В 2007 г., когда начались первые судебные слушания по делу Уткина, корреспондентам газеты «Хронограф» удалось увидеть следующую картину. На слушания Уткин приехал в компании своего адвоката и Абрамова. Когда, узнав последнего, ему был задан вопрос, почему именно он приехал в суд, был получен ответ, что Абрамов является просто водителем. Уже позже Абрамов будет утверждать, что ответил подобным образом, чтобы не давать комментарии.

Однако эта ситуация является иллюстрацией того, что Сергей Абрамов был максимально приближенным к Николаю Уткину человеком. Стоит напомнить, что ранее, в 2004 г., Абрамова достаточно часто можно было увидеть с зонтиком, который он носил над головой мэра. Так, за 4 года Сергею Абрамову удалось максимально приблизиться к мэру. Стоит отметить, что в период следственных действий по делу Уткина Абрамов попал под пристальное внимание правоохранительных органов, которые в поисках новых улик активно изучали окружение Уткина.

Стоит отметить также и то, что после выборов 2 марта, когда новым мэром города стал Анатолий Пушков, Абрамов продолжил свою деятельность в качестве помощника. Однако на сегодняшний день контракт с ним подписан на год. Примечательно, что с предстоящими изменениями в структуре мэрии обязанности помощника могут несколько измениться.

Сегодня само понятие «обязанности помощника мэра» — явление достаточно зыбкое, т. к. в мэрии на сегодняшний день не нашлось должностной инструкции для этой должности. Это может свидетельствовать лишь о том, что обязанности помощника нигде не прописаны, регламентируются руководством. Примечательным фактом работы помощников мэра является встреча с людьми. Люди, не знающие «входов» и «выходов», чаще всего обращаются к помощнику, который указывает им ориентиры. Эксперты «Хронографа», рассказывая о деятельности Абрамова, сходятся в одном: «Это тот человек, который знает в мэрии все входы и все выходы».

Мифы

Мифотворцы утверждают, что именно в общении с визитерами проявляется так называемое второе дно помощников. Именно в этих условиях помощник может предложить визитеру неформальное, а главное -максимально оперативное решение проблем. Таким образом, зная «все входы и все выходы», помощник мэра активно общается в ежедневном формате со всеми заместителями мэра, руководителями департаментов, сотрудниками более низкого звена. Понимая узкое место проблемы визитера, помощник может предложить ряд вариантов решения вопроса. По мнению мифотворцев, именно период мэрства Николая Уткина был ознаменован подобными схемами по решению проблем.

Стоит напомнить, что 22 марта 2004 г., после выборов мэра, разразился скандал. Так, руководство газеты «Горожанка» обратилось в тольяттинское управление ФСБ и в прокуратуру Автозаводского р-на. По версии директора издания Эдуарда Новокщенова, Логинов принудил его взять 500 тыс. р. за невыпуск тиража с информационными материалами о кандидате на пост мэра Петре Золотареве (см. «Хронограф» №11 (37) от 29.03.04). Мифотворцы утверждают, что именно этот скандал послужил причиной отставки Александра Логинова с поста помощника мэра.

Мифотворцы утверждают, что Александр Логинов неслучайно после работы помощником мэра оказался заместителем Виктора Веретенникова. Во время работы Логинова помощником мэра одним из самых преданных мэру людей был именно Виктор Веретенников. Достаточно вспомнить конфликт между ТГД и мэрией по вопросу бывшего кинотеатра «Маяк», ряд незаконно выигранных конкурсов.

Таким образом, оказавшись заместителем Веретенникова, Логинов, как носитель конфиденциальной информации, остался на виду у команды Уткина.

Примечательно, что именно Абрамову мифотворцы приписывают создание интерактивной базы для управления архитектуры мэрии. Принцип работы интерактивной базы заключался в том, что у многих ведомств, связанных с архитектурой, стояло программное обеспечение, при помощи которого можно было попросту резервировать участки. Вероятно, именно на этой системе и была построена деятельность Николая Уткина. Также Сергею Абрамову приписывается активное участие в разработке городского центра проектного финансирования, более известного как инвестиционный фонд мэрии.

Прогнозы

С приходом на пост мэра г. Тольятти Анатолия Пушкова контракт Абрамова был продлен еще на год. На это время его деятельность вполне ясна. Однако не исключено, что с учетом знаний возможных схем, которые реализовывались Николаем Уткиным, за ним будут пристально наблюдать не только сотрудники мэрии, но и сотрудники правоохранительных органов. Вполне возможно, он покинет свое место работы еще до окончания контракта. В этом случае Сергею Абрамову с большой долей вероятности будет предложена должность в структуре мэрии. Это связано прежде всего с тем, что помощник мэра — далеко не рядовой сотрудник и имеет доступ практически ко всем внутренним документам. Вполне нелогично было бы отстранять столь информированного человека, выводя его из мэрии полностью. Однако, вероятнее всего, высоко отмеченные профессиональные качества Абрамова позволят ему лишь продлевать контракт.

В случае с Александром Логиновым однозначного прогноза сделать практически невозможно. Это будет зависеть от того, насколько близок он к своему начальнику, бывшему директору МУ «Архитектура и градостроительство» Виктору Веретенникову, который был освобожден от занимаемой должности 11 апреля. Поэтому дальнейшая трудовая деятельность Логинова будет напрямую зависеть от должности, которую получит Веретенников. Не исключено, что он будет полностью исключен из структуры мэрии. Таким образом, с назначением нового начальника дальнейшая архитектурная карьера Логинова будет стоять под вопросом. Также вполне вероятно, что в новой структуре мэрии произойдет слияние МУ «Архитектура и градостроительство» с департаментом строительства и архитектуры. В подобном случае возможны два варианта. Во-первых, за сокращением клетки, которую сегодня занимает Логинов, он попросту может лишиться работы. Однако ему могут предложить и другой вариант -должность в структуре другого департамента.

Цитата:

Помощник — технический работник. В основном эта работа идет с почтой, потом работа с людьми, которые идут по каким-то вопросам и не знают, к кому обратиться. Помощник их выслушивает и дает рекомендации, что сделать или к кому записаться на прием, в зависимости от того, какой вопрос. Иногда приходится подсказывать, какие документы нужно собрать. (Из интервью Александра Логинова газете «Хронограф»)

Сфера деятельности помощника охватывает всю сферу деятельности мэрии. Это и организация совещаний, организация встреч, организация выездов руководителей, объездов городских. Работы хватает. Откуда берутся слухи? Каждый мыслит в меру своей испорченности. (Из интервью Сергея Абрамова газете «Хронограф»)