15 ноября в структуре мэрии г. Тольятти была утверждена новая единица — департамент по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами. О функциях новой структурной единицы, а также взаимодействию ее с другими службами мэрии корреспонденту «Хронографа» рассказал руководитель департамента Александр ЗЕМСКОВ.
- Александр Евгеньевич, несмотря на массу критики, связанной с дополнительными расходами бюджета на реорганизацию структур мэрии, решение было принято. Скажите, что войдет в функции нового департамента и вообще была ли данная реорганизация целесообразной? - Название департамента говорит само за себя. Департамент по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами будет заниматься решением вопросов местного значения в сфере мобилизационной подготовки и общественной безопасности на территории городского округа, в том числе профилактикой и ликвидацией последствий терроризма и экстремизма, организацией охраны общественного порядка муниципальной милицией, обеспечением первичных мер пожарной безопасности, организацией гражданской обороны и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. Следует отметить, что мэрия внесла проект решения об изменениях в структуре исполнительной власти. Необходимость кадровых преобразований по тому департаменту, который я теперь возглавляю, возникла в связи с изменениями в законодательстве и упорядочением управления подразделениями мэрии. Кстати, это чрезвычайно логично, если и гражданская оборона, и взаимодействие с правоохранительными органами в мэрии скоординированы в стенах одного департамента. Практика показывает, что, к сожалению, в числе причин возникновения чрезвычайных ситуаций очень часто лежат противоправные действия, а порой находится и откровенно криминальный след. | | Для того чтобы обобщить этот опыт в целях дальнейшего предупреждения ЧС, оптимальнее всего именно ныне созданная структура. Не следует думать, что преобразования коснулись исключительно гражданской обороны и взаимодействия с правоохранительными органами. В структуре органов исполнительной власти предполагается сразу несколько новых подразделений. Иначе говоря, продолжается административная реформа. - И МЧС, и правоохранительные органы — структуры вполне самостоятельные. Насколько им нужен дубляж в исполнительных органах власти? - Был бы очень рад, если бы моя должность была по-настоящему бесполезной и ненужной. Но это, к сожалению, не так, и события нескольких предыдущих месяцев это достаточно ярко демонстрируют. Нам пришлось подключаться к решению вопросов, связанных со взрывом автобуса, взрывом бытового газа в жилом доме, и принимать на себя оперативное руководство в первые часы после этих трагедий. Сейчас достаточно много усилий от нас требуется в связи с ликвидационными работами на «Фосфоре». И тот и другой вопросы напрямую связаны с финансированием, а главным распорядителем средств в Тольятти является именно мэрия. Поэтому существование в исполнительной власти отдельной структуры, которая отвечала бы за координацию действий во время ЧС, вполне оправданно. | | - Строительная отрасль в Тольятти, по всеобщему мнению, является крайне неблагополучной. Ваше ведомство в мэрии в том числе отвечает и за соблюдение норм ГО и ЧС в строительстве, перепланировке и введении в эксплуатацию объектов. Недостаточные темпы реализации наппроекта -«Доступное жилье» уже неоднократно становились причиной критики служб мэрии, так или иначе причастных к строительству, а Владимиру Бондаренко вообще стоили поста. Лично вы какие принципы работы с застройщиками выработали? - Да, конечно, строительство -отдельная больная тема для нашей мэрии. Если вы помните, специализированными службами мэрии только за этот год было выявлено 85 объектов, возведение которых так или иначе началось без наличия разрешительной документации Соответственно, вопросы к этим объектам возникали и у нас. Подробнее сказать пока не могу, но работа по контролю, например, над соблюдением норм противопожарной безопасности проходит у нас постоянно, в том числе и по строящимся объектам. Если бесконечно опасаться критики и ответственности, то в мэрии, да и вообще в исполнительных органах, работать не следует. Вы слышали о том, что в Государственной думе депутатами фракции «Единой России» разрабатывается законопроект, касающийся персональной ответственности чиновников за исполнение либо неисполнение служебных обязанностей? Ту работу, к которой подключили меня, все равно необходимо выполнять, потому что она заложена в сам процесс строительства, и в этом вопросе сейчас невозможно прятаться от ответственности. Во время своих визитов губернатор области Владимир Артяков отметил, что ситуация со строительством и вводом в эксплуатацию жилья близка к критической и эту ситуацию необходимо исправлять в кратчайшие сроки, иначе мы сорвем реализацию наппроекта. Я воспринимаю его слова как поручение партии, в которой я состою, — «Единой России». Действительно, в Тольятти наряду со строительным кризисом налицо кризис управления, если сказать точнее, второе обусловило первое. За управление мэрией в целом я, конечно, не отвечаю, однако моя задача, и как партийца, и как управленца, добиться на своем участке работы максимальной оперативности, прозрачности и эффективности работы. |