Виталий Зыков:

Павел Андреев

- Виталий Анатольевич, назначение на пост губернатора Самарской обл. Владимира Артякова многими расценивается позитивно, если не сказать восторженно. Мнение политиков и чиновников удивления не вызывает. Для многих это в первую очередь человек Кремля, которому необходимо демонстрировать свою лояльность. Вы в данном случае человек более независимый. Ваше мнение о происходящих процессах?

- Назначение Артякова — положительный факт для области в целом. И стремление политиков и чиновников демонстрировать свою лояльность новому губернатору — это один из признаков того, что ставка сделана правильно.

Инаугурация является одним из звеньев цепи событий, уже свершившихся или готовящихся произойти. Нам всем нужно понять, что 90-е годы, когда шли процессы приватизации и формирования региональных ФПГ, прошли. Наступило время изменять алгоритмы взаимодействия власти и бизнеса. Те процессы, которые начались в Москве с приходом к власти Владимира Путина, пора запускать здесь.

Константин Титов, бесспорно, был сильной фигурой в регионе. Его заслуги в развитии Самарской обл. нельзя списывать со счетов. Но политический рост Титова совпал с периодом формирования ведущих региональных ФПГ. Я нарочно не называю конкретно эти группы, потому что взаимосвязи в бизнесе гораздо сложнее, чем это стремятся показать газеты. Проблема в том, что при старом руководстве бизнес-структуры имели мощное лобби в административных структурах. Были выстроены связи региональной власти и федеральных структур. Семья Титова сама имеет бизнес.

Не исключено, что на определенном этапе это помогло области стать самодостаточным регионом, сохранить в период всеобщего развала целый ряд промышленных предприятий. Но сегодня это становится тормозящим фактором. Просто количественные изменения перешли в качественные. Если раньше ФПГ в своем развитии стремились к укрупнению, опережению конкурентов, то сегодня они в большей степени заинтересованы в сохранении достигнутых позиций. Но ведь развитие региона остановить нельзя. А для этого нужно, чтобы во главе области стоял стратег, видящий перспективы, понимающий, как их достичь, и умеющий управлять имеющимися ресурсами. А вот для этого нужно быть независимым от местных факторов. Артяков как никто другой подходит для сегодняшней ситуации.

- Вы призываете нового губернатора к войне с «местными олигархами»?

- Ни в коем случае. Речь идет о консолидирующей фигуре, о человеке, ставящем стратегические государственные интересы выше местных. Кроме того, Артяков — это мощнейший федеральный ресурс. Это человек, способный решать задачи напрямую с президентом, минуя аппарат. Мы же прекрасно понимаем, что Сергей Чемезов — это крупная фигура в масштабах страны. Поэтому с новым губернатором регион получил новый ресурс. Заметьте, регион, а не отдельная структура.

А теперь смотрите. На предстоящих выборах перед областью поставлена очень сложная задача по продвижению «Единой России». Новому губернатору придется на деле доказывать свой профессиональный уровень. И тут нужно действовать предельно разумно. С одной стороны, нельзя допустить дестабилизирующих действий со стороны недовольных, с другой — нужно достичь паритета интересов, чтобы команда губернатора работала на результат. Это может сделать только настоящий лидер. Я думаю, Артяков необходимыми данными для этого обладает.

- А не создается ли впечатление, что человек оказался на посту губернатора, не закончив работу на ОАО «АВТОВАЗ»?

- Я думаю, АВТОВАЗ не подходил для Артякова по масштабам деятельности. Речь не о размерах предприятия, а о функционале. ВАЗ -это бизнес-единица. Ее задачи — получать прибыль. Область гораздо более многофункциональная структура, требующая всесторонних профессиональных знаний. При этом задачи, стоящие перед регионом, зачастую сложно сформулировать одной фразой. Повторюсь, здесь нужен стратег. Причем стратег, умеющий оперировать крупными ресурсами, имеющий опыт такой работы. АВТОВАЗ является одним из важнейших факторов региона. Причем от того, в каком состоянии находится автогигант, зависит, в каком состоянии находится Тольятти, а уже следом вся область. Причем Тольятти сам по себе сегодня превратился в клубок проблем.

- Вы имеете в виду выборы мэра?

- Совершенно верно. С назначением Артякова перед Тольятти открывается хорошая перспектива по выходу из кризиса. Дело в том, что наш город также требует перемен.

Сегодня перед Тольятти стоит ряд задач, требующих решения. Во-первых, городу нужен нормальный план развития. Не дискуссии по поводу Генплана, а набор стратегических установок, по которым будут формироваться тактические задачи. Во-вторых, нужно прекратить шумиху вокруг градообразующих предприятий. Для этого нужно решить ряд проблем, с которыми они столкнулись. В-третьих, город нужно просто привести в порядок. Нужно решить проблему экологии и архитектуры. Архитектуры не в плане передела земли, а в плане формирования облика города. В-четвертых, нужно приводить в норму аппарат мэрии. Мы часто говорим о коррумпированности чиновников, но трудно искоренить коррупцию в городе, где аппарат исполнительной власти раздут сверх всякой меры. Покуда хозяином в городе является коррумпированный чиновник, город никогда не станет привлекательным для инвесторов. В-пятых, в городе, как и в области, должен появиться лидер. Человек, способный сплотить вокруг себя конструктивные силы.

Есть несколько вариантов развития событий. Бесспорно реальным претендентом на пост мэра может быть Анатолий Степанов. Но это означает, что все останется по-старому. Казалось бы, можно делать ставку на молодых политиков типа Сергея Андреева. Но, на мой взгляд, Андреев в политическом (не в физическом) смысле слишком молод. Мэр должен быть человеком более зрелым, более самостоятельным, способным вести свою политику в интересах города. Избрание такого человека, как Андреев, грозит городу самыми неожиданными последствиями. Удачная кампания по выборам в Госдуму может сделать реальным претендентом на пост мэра начальника штаба ЕР Сергея Очирова. Возможно, не самый плохой вариант, и в этом случае город будет двигаться вперед очень низкими темпами. Не исключен вариант возвращения в Тольятти Александра Шахова.

Кандидатура более чем привлекательная для избирателей и, вполне возможно, один из лучших вариантов для города. Есть вариант вывода на пост мэра менеджеров промышленных предприятий. Например, директора по производству ОАО «АВТОВАЗ» Игоря Дубровина или коммерческого директора ОАО «КуйбышевАзот» Андрея Былинина. Не исключено, что на пост мэра будет претендовать представитель строительного сектора, например, генеральный директор ЗАО «Автозаводстрой» Игорь Кадыров. Или вернется во власть Аркадий Эстрин. Наконец, последний и самый перспективный вариант, когда на пост мэра будет претендовать человек со стороны.

- Вы считаете, такое возможно?

- Вполне. Кандидатура нового мэра будет обязательно согласовываться с Артяковым. Ресурсы будут направлены именно на этого человека. «Иностранец» может сегодня появиться в структуре мэрии. До марта будущего года в его карьере может произойти пара громких событий, связанных, например, с борьбой с коррупцией. Условия для этого созданы, т.к. силовики в Тольятти полностью обновлены. Эти новые люди могут работать эффективно и независимо от местной конъюнктуры. А дальше уже можно организовывать эффективную предвыборную кампанию. Народ поддержит человека, который будет ломать систему «взаимопомощи», сложившуюся в Тольятти за последние 10 лет.

- Создается впечатление, что вы стараетесь выдать желаемое за действительное. Преодолеть годами сложившиеся теневые отношения до сих пор никому не удавалось.

- Поэтому мы и живем так. Причину кризиса власти нужно искать не в персоналиях. Причина в том, что мэрию, думу, да по сути и партийные структуры местные бизнес-структуры рассматривают исключительно как инструмент для реализации своих интересов. На деле же это инструменты для организации среды развития бизнеса, промышленности, социальной поддержки. Раньше было модно говорить: не мешайте бизнесу, он сам будет развиваться. Но как развиваться, если сегодня оформление разрешительной документации на строительство занимает больше времени, чем возведение самого объекта. Цены на жилье растут, а чиновничий аппарат препятствует насыщению рынка. И так во всех отраслях. Должен же быть положен этому конец. Должны быть созданы равные условия для всех участников рынка. Тогда город начнет развиваться, станет привлекательным для инвесторов.

А теперь по поводу скептических оценок, что ничего такого нельзя сделать. Смотрите, силовиков всех поменяли. Но сегодня прокуратура, милиция, ФСБ общаются только по мере необходимости. Новый мэр должен стать консолидирующим звеном для этих структур. Речь идет не о совместных банкетах или о выстраивании очередной системы «взаимопомощи». Речь идет о совместной программе приведения города в порядок, о тех задачах, которые мы уже называли выше.

Нужно понять, что времена покупки голосов за копеечные подачки прошли. Новая власть не допустит или, если хотите, не должна допустить превращения выборов в торговлю голосами. Я возьму на себя смелость предположить, что на пост мэра будет претендовать реальная кандидатура и несколько откровенно слабых выдвиженцев. Середняки, скорее всего, будут стремиться попасть в «пропрезидентский» пул. Столичный ресурс сам по себе уже несет консолидирующую функцию. С сильными лучше дружить.

- Но ведь таким образом консолидирующий ресурс может быть окружен людьми, совсем не стремящимися к конструктивной работе. И опять начнется использование власти в узкокорпоративных интересах. Мы уже видели это в губернской думе.

- Власть должна быть ответственной. Принимая решения, необходимо всесторонне изучать ситуацию, людей. Времени осталось мало, но оно есть. Нужно просто не откладывать на завтра то, что нужно начинать делать уже сейчас.