До 23 сентября у правительства Самарской обл. есть возможность опротестовать решение суда, согласно которому ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз» («Реавиз») получило возможность изменить с выгодой для себя условия концессионного соглашения. Это концессионное соглашение с «Реавизом» было заключено при министре здравоохранения Самарской обл. (2010-2018 гг.) Геннадии ГРИДАСОВЕ. Сейчас он входит в состав учредителей «Реавиза».
В Арбитражном суде Самарской обл. рассматривалось дело №А55-12938/2021, в рамках которого «Реавиз» внес изменения в условия концессионного соглашения. Как следует из материалов дела, между Самарской обл. в лице правительства и университетом «Реавиз» еще в апреле 2017 г. было заключено концессионное соглашение о реконструкции и эксплуатации двух стоматологических поликлиник. Концессионер обязался за свой счет реконструировать недвижимое имущество и осуществлять на объекте медицинскую деятельность. «Реавизу» было предоставлено два вида недвижимости -нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный р-н, ул. Стара-Загора, 85, и помещение стоматологической клиники по адресу: г. Самара, Промышленный р-н, кв. 711, пр-т Кирова, 64 / ул. Свободы, 121. Соглашение рассчитано на 49 лет, концессионер обязался реконструировать и оснастить оба объекта в течение 3,5 года с момента подписания. Помимо этого, «Реавиз» получал право оказывать платные медуслуги в помещениях, ставших предметом концессии. Важно понимать, что концессионное соглашение с «Реавизом» заключалось при министре здравоохранения Самарской обл. Геннадии Гридасове. Сейчас он входит в состав учредителей «Реавиза». Согласно условиям концессионного соглашения «Реавиз» должен был за свой счет разработать и согласовать с правительством Самарской обл. проектную документацию. В министерстве строительства Самарской обл. готовы были принять документы при условии положительной экспертизы. Однако на основании оценки негосударственной экспертизы было получено отрицательное заключение. Как указано в материалах арбитражного дела, эксперты пришли к выводу «без изменения красных линий в границах пр-та Кирова и ул. Свободы и сноса гаражей по ул. Свободы внутри пятна застройки реконструкция по заданным требованиям невозможна». Представители вуза дважды обращался в УФАС по Самарской обл. с заявлением о согласовании изменения условий концессионного соглашения, но каждый раз получали отрицательный ответ. Как следует из материалов дела, «гаражи находятся в муниципальной собственности Самары, в связи с чем концессионер не может их снести по собственному усмотрению без их выкупа из муниципальной собственности». | | Если сносить гаражи, то университет будет вынужден понести дополнительные расходы. На выкуп гаражей необходимо 3,02 млн р. Кроме того, на формирование и выкуп земельного участка под гаражами требуется еще примерно 3 млн р., работы по изменению границ красных линий ориентировочно оценены в 5 млн р. Представители «Реавиза» настаивали на том, что расходы не учитывались в финансовой модели концессионного соглашения и возмещение возможно понесенных расходов не предполагалось. На этом основании они требовали, чтобы изменениями было предусмотрено заключение соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. Участок должен быть вновь передан в собственность правительства. «Расходы истца за весь срок реализации концессионного соглашения составляют 434,35 млн р., а его доходы 456,2 млн р. Поэтому не возмещаемые истцу дополнительные расходы существенно сокращают разницу в прибыли истца», — отмечено в решении суда. В результате Арбитражный суд Самарской обл. встал на сторону «Реавиза», однако правительство намеренно решение оспорить. Осенью 2018 г. врачи стоматологической клиники на пр-те Кирова, 64 / ул. Свободы, 121, жаловались, что с момента заключения концессионного соглашения ремонт помещений так и не начался. При этом «Реавиз» своими действиями фактически ограничил возможность медицинской деятельности. По словам медиков, в помещениях на ул. Свободы, 121. разобрали медицинское оборудование, поменяли замки на дверях в регистратуру, приемную, отдел кадров и кабинет главного врача, персонал хотели переместить в помещения бывшей стоматологической поликлиники №8 на ул. Литвинова в пос. Юнгородок. Вскоре после этого в 2019 г. правительство Самарской обл. заявляло о намерении расторгнуть концессионное соглашение на реконструкцию стоматологической поликлиники. Об этом 25 апреля 2019 г. в резкой форме заявил министр здравоохранения Самарской обл. (2018-2020 гг.) Михаил Ратманов, пришедший в Минздрав на смену Гридасову. «Данная концессия по решению Минздрава при поддержке правительства Самарской обл. будет расторгнута, — заявил Ратманов. — Мы постараемся сделать это в кратчайшие сроки» (см. «Хронограф» №28 (721) от 9.09.19). Тем не менее с уходом Ратманова с занимаемой должности о расторжении концессионного соглашения больше никто не вспоминал. | | Помимо Геннадия Гридасова косвенный интерес в деятельности «Реавиза» мог иметь председатель Самарской губернской думы, президент ФГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» (СамГМУ) Геннадий Котельников (см. справку). Справка:Учредителями «Реавиза» являются Геннадий Гридасов (10%), Николай Лысов (10%), Олег Алексеев (60%), ФГБОУ ВПО «СамГМУ» Минздрава России (20%). За 2020 г. «Реавиз» показал выручку в размере 1,05 млрд р. Имеет 5 филиалов. «Реавиз» владеет 11% в ООО «Медград», где 75,1% принадлежит ГК «СИНКО» Эдуарда Мнацаканяна, также в состав учредителей ООО «Медгард» входят СамГМУ (2%), Виктор Новокшенов (5,5%) и Геннадий Котельников (6,4%). Выручка ООО «Медгард» по итогам 2020 г. — 629,57 млн р., чистая прибыль — 96,96 млн р. (Источник: ЕГРЮЛ, бухотчет организаций) | Комментарии | |
Евгений БУРЕНКОВ, руководитель управления развития и инвестиций ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз» - Гаражи находятся не в границах красных линий, а в пределах т.н. пятна застройки. Измененное решением суда концессионное соглашение не предполагает каких-либо действий университета по решению вопроса с гаражами. Университету не известны причины, по которым Михаил Ратманов мог высказываться о необходимости расторжения концессионного соглашения. Кроме того, университет не получал от правительства Самарской обл. уведомлений о расторжении концессионного соглашения. Деятельность нашего университета не контролируется председателем Самарской губернской думы Геннадием Петровичем Котельниковым. Самарский государственный медицинский университет, возглавляемый Геннадием Петровичем Котельниковым, наряду с иными лицами, указанными в ЕГРЮЛ, был учредителем университета в 2004 г. Однако в 2007 г. в заявительном порядке Самарский государственный медицинский университет вышел из состава учредителей нашего вуза. Запись о полном составе учредителей университета сохраняется в ЕГРЮЛ по настоящее время, т.к. сведения об учредителях некоммерческой организации (НКО) предоставляются в уполномоченный орган единожды — для государственной регистрации НКО при ее создании и в последующем изменению не подлежит. |