Министры сомнительной легитимности

Татьяна Федорова, Павел Соколов

Генератор Fake News

3 октября дружественный правительству Самарской обл. информационный портал «ВолгаНьюс» сообщил: «Губернатор Самарской обл. Дмитрий Азаров принял окончательное решение по главам четырех региональных министерств. Так, с 1 октября 2018 г. Ирина Никишина официально назначена министром труда, занятости и миграционной политики, Сергей Черепанов — министром имущественных отношений. Марина Антимонова сохранила за собой пост министра социально-демографической и семейной политики. Министром управления финансов назначен Андрей Прямилов. Об этом «ВолгаНьюс» рассказали в пресс-службе правительства Самарской обл.». Однако никакого официального подтверждения на сайте правительства в разделе «События» по данному поводу не было. Не оказалось соответствующих записей даже в твиттерах Дмитрия Азарова и департамента информационной политики администрации губернатора. Не были опубликованы соответствующие постановления в печатном органе правительства Самарской обл. газете «Волжская коммуна» в приложении «Официальное опубликование».

Искусственная путаница

То, что министры избавились от приставки «врио», можно было увидеть лишь на сайте правительства (www.samregion.ru) в справочном разделе «О правительстве». Но это можно было расценить как не более чем самодеятельность тех, кто имеет доступ к этому ресурсу в качестве его системных администраторов. Ведь даже здесь возникли разногласия. Так, в качестве министра труда, занятости и миграционной политики Самарской обл. в этом разделе сайта правительства была указана Ирина Никишина. При этом на той же странице, по данным на 5 октября, в качестве врио заместителя министра -руководителя департамента занятости, миграционной политики и социальных выплат указана Ольга Фурсова, а врио заместителя министра -руководителя департамента занятости, миграционной политики и социальных выплат Сергей Осетров (https://www.samregion.ru/ authorities/ministry/ employment_min).

Однако в тот же день на официальном сайте самого министерства содержалась совершенно иная информация. Заместителями Никишиной без приставки «врио» здесь уже значатся заместитель министра — руководитель департамента государственной службы и административно-правовых отношений Сергей Курсов и заместитель министра — руководитель департамента трудовых отношений Светлана Симакова (http:// www.trud.samregion.ru/ home/slugba/ depart.aspx). Единственным совпадением стала лишь информация об Ольге Фурсовой. На сайте министерства она также указана в качестве врио заместителя министра.

Заместители министра имущественных отношений (МИО) на сайте правительства просто не указаны. Но на сайте самого МИО они перечислены, и все без приставки «врио». Теперь что касается министра управления финансами Андрея Прямилова. На сайте министерства он указан уже как министр. Его заместители Владимир Панферов и Елена Зябкина также находятся в статусе заместителя министра.

Отметим, что официальное опубликование касалось только назначения на пост министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл. Николая Абашина. Так, на сайте правительства было размещено постановление губернатора Самарской обл. от 28 сентября 2018 г. №179 «О назначении на государственную должность Самарской обл. министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл.». Этот документ также был опубликован в «Волжской коммуне». Из чего можно сделать простой вывод: все, кто, по сообщению «ВолгаНьюс», якобы получил статус министра, не более чем fake news. Иначе что могло бы помешать опубликованию соответствующих постановлений губернатора, как это было в случае с Абашиным?

Средство манипуляции

Любопытным оказался и другой момент. Так, на сайте правительства в разделе «Органы власти» в подразделе «Дополнительно» указано, что статус правительства определяется Законом Самарской обл. от 30 сентября 2011 г. №80-ГД «О Правительстве Самарской обл.», под которым стоит подпись губернатора (2007-2012 гг.) Владимира Артякова.

Любой, кто пожелает ознакомиться с текстом этого документа, выложенного на одном из самых заметных мест официального сайта правительства Самарской обл., сможет прочесть буквально следующее: «Статья 2. Состав правительства Самарской обл. Правительство Самарской области состоит из членов Правительства Самарской обл.: 1) Губернатора — председателя Правительства Самарской обл.; 2) вице-губернатора — первого заместителя председателя Правительства Самарской обл... Статья 3. Порядок формирования правительства Самарской обл. Правительство Самарской обл. формирует Губернатор — председатель правительства Самарской обл. в соответствии с Уставом Самарской обл. и настоящим Законом...».

Следует напомнить, что со времен губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина полномочия губернатора и председателя правительства разнесены. Понятно, что Закон Самарской обл. №80-ГД от 30 сентября 2011 г. никто не отменял, хотя в него вносилась масса поправок. Последняя из них была принята на заседании Самарской губернской думы 24 сентября (см. «Хронограф» №29 (681) от 1.10.18). Но почему на официальном сайте правительства Самарской обл. выложена изначальная версия этого закона, а не его последняя редакция? Назвать это простой невнимательностью или забывчивостью администраторов сайта не получится. Данные по министрам-то они обновить сумели. Отметим, в распоряжении редакции Областного аналитического еженедельника «Хронограф» имеются скриншоты всех страниц сайта правительства и указанных министерств, о которых шла речь выше.

Подобное положение вещей способствует лишь одному — созданию искусственного хаоса в сфере государственной исполнительной власти региона. Своеобразная подвешенность позиций того или иного должностного лица позволяет менять его в любой момент без необходимости согласовывать это с кем-либо. Если эта ситуация сложилась не случайно, а благодаря продуманной комбинации мер, то это может стать дополнительным свидетельством тому, что развернувшаяся в стране война корпораций уже успела глубоко спроецироваться на наш регион.