Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №16 (668) | 28 мая 2018г.
 

Доцент широкого профиля

Замглавы МЭРИТ Горбунову приготовили пост проректора

Татьяна Федорова

17 мая ректор ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения» (СамГУПС) Дмитрий ЖЕЛЕЗНОВ сообщил Областному аналитическому еженедельнику (ОАЕ) «Хронограф», что место проректора по инновационному развитию займет Дмитрий ГОРБУНОВ (на фото). На тот момент Горбунову оставалось работать в предыдущей должности — заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской обл. (МЭРИТ) — всего несколько дней. 21 мая он лично заявил об уходе из МЭРИТ по собственному желанию. Есть основания полагать, что пост проректора Горбунову понадобился, чтобы с этой позиции примерно через год получить возможность стать ректором другого вуза.

Путь в железнодорожники

5 марта 2018г. на ученом совете СамГУПС была утверждена структурная схема университета. В органах управления вуза появилась новая должность — проректор по инновационному развитию. Возникло впечатление, что это могло быть сделано под заведомо определенную кандидатуру.

17 мая Дмитрий Железнов в ответ на запрос ОАЕ «Хронограф» сообщил: «Место проректора займет Дмитрий Горбунов. Его кандидатура согласована Федеральным агентством железнодорожного транспорта. Проректор приступит к работе после написания им заявления о приеме на работу и издания приказа о приеме на работу. На настоящий момент заявления не поступало». К этому ответу Железнов приложил копию письма за подписью руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта РФ (Росжелдор) Владимира Чепца от 11 мая 2018 г., оформленного на имя Дмитрия Железнова.

В нем Чепец сообщает Железнову следующее: «В соответствии с Вашим представлением согласовываю для назначения на срок полномочий ректора ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения» кандидатуру Горбунова Дмитрия Викторовича на должность проректора университета по инновационному развитию».

До 22 мая Дмитрий Горбунов занимал должность заместителя министра МЭРИТ. Согласно официальной биографии, Горбунов в 1990 г. закончил Тольяттинский политехнический институт (специальность «Промышленная электроника»), в 1997 г. — Самарскую государственную экономическую академию (специальность «Бухгалтерский учет и аудит»). Трудовую деятельность начал в ОАО «АВТОВАЗ». 1996-2000 гг. — заместитель директора по маркетингу и торговле автомобилями ОАО «АВТОВАЗ». 2000-2001 гг. -заместитель директора по организации дилерской сети ОАО «АВТОВАЗ». 2001-2004 гг. — начальник управления финансирования инвестиций ОАО «АВТОВАЗ».

С 2004 по 2006 г. Горбунов — заместитель финансового директора ОАО «АВТОВАЗ». В 2006 г. — директор по связям с общественностью ОАО «АВТОВАЗ». 2006-2007 гг. -вице-президент по корпоративному управлению ЗАО АКБ «Новиком-банк». 2007-2008 гг. — заместитель Главного финансового директора по инвестиционной деятельности ООО «УК Группы ГАЗ». В 2007 г. Горбунов получил ученую степень «Кандидат экономических наук». С 2008 г. он директор по инвестициям ООО «УК Группы ГАЗ». В 2010-2011 гг. — директор МАУ г.о. Тольятти «Агентство экономического развития». В 2011-2013 гг. — заместитель генерального директора по развитию ОАО «Объединенные автомобильные технологии» (ОАТ). В феврале 2013 г. назначен руководителем департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций МЭРИТ.

Пять лет как один день

21 мая в социальной сети Facebook Горбунов сообщил: «Сегодня последний день моей государственной службы!

Пять лет пролетели как один день, это было очень интересное время. Мне кажется, что за эти годы мне повезло встретиться, познакомиться и подружиться с таким огромным количеством талантливых людей, с которыми я не встречался за всю мою жизнь». В период работы в МЭРИТ он одновременно был заведующим кафедрой «Инновационный менеджмент» ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет» (СамГУ) в должности доцента. По данным на 22 мая 2018 г., на сайте СамГУ продолжала сохраняться запись о нем как об и.о. заведующего этой кафедрой. Там же говорится и об истории создания этой кафедры: «Базовая кафедра инновационного менеджмента создана 18 октября 2013 г. на основании приказа №342-0 на базе ГАУ Самарской обл. «Центр инновационного развития и кластерных технологий» по решению ученого совета СГАУ (протокол №1 от 30 августа 2013 г.)» (http://ssau.ru/info/stract/op/cl eps/in_m). Напомним, ГАУ Самарской обл. «Центр инновационного развития и кластерных технологий» является управляющей организацией по отношению к IT-парку «Жигулевская долина». Причем Горбунов, будучи в должности заместителя министра МЭРИТ, курировал их деятельность. Переход Горбунова на должность проректора СамГУПС потребует покинуть кафедру в СамГУ и место в «Жигулевской долине». Для столь радикального хода у него должны иметься весомые основания.

Дмитрия Горбунова считают креатурой министра МЭРИТ Александра Кобенко. Они вместе работали на АВТОВАЗе. Именно Кобенко пригласил Горбунова в министерство. Примечательно, что 4 мая Счетная палата Самарской обл. (СПСО) опубликовала информацию о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, предоставленных министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской обл. в 2014-2015 гг. на реализацию подпрограммы «Развитие инновационной деятельности в Самарской обл.» на 2014-2018 гг. государственной программы Самарской обл. «Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской обл.» на 2014-2018 гг.»

«Действовавшие в 2014-2015 гг. нормативные правовые акты, регулирующие порядки предоставления субсидий, свидетельствуют о формальном подходе МЭРИТ Самарской обл. к распоряжению бюджетными средствами (устанавливались направления предоставления субсидии при этом виды (статьи) расходов, подлежащих компенсации, не определялись), а также об отсутствии действенного механизма возврата неправомерно полученных субсидий, выявленных в сумме 20,4 млн р. Установлены системные нарушения, допущенные получателями субсидий и грантов за счет средств областного бюджета», — сообщает в материалах проверки СПСО. В результате аудиторы вынесли представление в адрес МЭРИТ. Отметим, что врио губернатора Дмитрий Азаров 10 апреля в своем Послании об основных направлениях социально-экономического развития региона также высказывал недоумение по поводу инновационных процессов в Самарской обл. (см. «Хронограф» №12 (664) от 16.04.18).

До этого были и другие нелицеприятные для Горбунова и Кобенко высказывания Азарова в качестве главы региона. 23 января 2018 г. в ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» (ТГУ) состоялось первое в истории университета расширенное заседание совета ректоров Самарской обл. В ходе мероприятия Дмитрий Азаров напомнил о проекте «Гагарин-Центр», который длительное время курировал Дмитрий Горбунов.

Дмитрий Азаров сказал: «У нас пока кроме как названия «Гагарин-Центр» мало что есть. Люди спрашивают, причем люди в разных аудиториях: «Когда будет Гагарин-Центр?». Я всем объясняю: как только мы поймем, что это такое, мы немедленно практически приступим к реализации» (см. «Хронограф» №2 (654) от 29.01.18). Теперь, похоже, это будут делать уже без Горбунова. Как говорится, где железные дороги — и где космос?

Ценное словосочетание

Назначение Дмитрия Горбунова проректором в СамГУПС может объясняться не только его попыткой поскорее эвакуироваться из МЭРИТ именно «по собственному желанию», не дожидаясь реакции со стороны работодателя по итогам проверки СПСО. 4 мая Информационный портал (ИП) CityTraffic.ru сообщил о неудачной попытке Горбунова, на тот момент еще замминистра МЭРИТ, принять участие в выборах ректора ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет сервиса» (г. Тольятти, ПВГУС). Выборы там стартовали в марте, завершиться должны в июне. Однако перейти дорогу на выборах ректора ПВГУС явному фавориту -действующему с 1995 г. ректору Лидии Ерохиной — Горбунову не удалось. «Аттестационная комиссия Министерства образования и науки РФ не согласовала его кандидатуру... Видимо, замминистра недостаточно тщательно изучил требования к кандидатам на пост ректора, подавая заявку», — говорится в материале ИП CityTraffic.ru.

В итоге у ректора СамГУПС Дмитрия Железнова появился шанс заполучить Горбунова. У самого же Горбунова после провала с ПВГУС, похоже, других вариантов не осталось. Причем, ожидая прихода Горбунова, ректор СамГУПС Железнов, похоже, с головой ушел в процесс информационной раскрутки нового для своего вуза направления — «инновационное развитие».

Так, уже 23 мая совместно с ПАО «Кузнецов» (на площадке предприятия) СамГУПС провел совместный научно-технический совет, в рамках которого Железнов выступил с докладом на тему: «Университет как самодостаточная система создания инноваций». Наследующий день, 24 мая, в СамГУПС прошел семинар на тему «Инновационные ресурсы компании ProQuest для оптимизации процессов образования и исследований» (ProQuestDissertations — это крупнейшая в мире база данных зарубежных диссертаций).

Все говорит в пользу того, что Железнов четко уловил последнее веяние в системе организации высшего образования в России. Это стало вдвойне актуально, после того как 18 мая президент РФ Владимир Путин утвердил новую структуру правительства РФ, в которой нашлось место для нового Министерства науки и высшего образования РФ (преемник части полномочий бывшего Министерства образования и науки РФ). Теперь модное словосочетание «инновационное развитие» высшей школы, при грамотном его использовании, способно открыть доступ к колоссальным бюджетным ресурсам.

Понимают это многие, но именно Железнов, в отличие от некоторых своих коллег, уже активно включился в популяризацию «инновационного развития» в системе высшего образования. Вопрос лишь в том, насколько Горбунов готов всецело помогать в этом Железнову. Многое говорит в пользу версии, что для самого Горбунова должность проректора по инновационному развитию СамГУПС — это не более чем промежуточная площадка для скачка на пост ректора какого-либо другого вуза. Тем более что в 2019 г. такие выборы будут.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.