Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №15 (667) | 21 мая 2018г.
 

Через праймериз в Совфед

Спустя 15 лет Брусникин вновь всплыл на политической арене Самарской области

Илья Ширтанов

14 мая Самарское региональное отделение (СРО) партии «Единая Россия» (ЕР) определилось со списком участников предварительного голосования, по результатам которого будет отобран кандидат от ЕР на пост губернатора Самарской обл. Помимо врио губернатора Самарской обл. Дмитрия АЗАРОВА и сопутствующей ему массовки в данный реестр была внесена фамилия известного в Тольятти деятеля Николая БРУСНИКИНА (на фото). Не исключено, что этот виток нового политического цикла может унести Брусникина в кресло сенатора Совета Федерации РФ.

Вышли на старт

В представленных СРО ЕР сведениях говорится, что на губернаторские праймериз Дмитрий Азров отправится в окружении четырех спутников. Единороссы заявили, что конкурировать с Дмитрием Азаровым предстоит бывшему депутату Думы г.о. Тольятти, а ныне рядовому директору-пенсионеру тольяттинской муниципальной средней школы Татьяне Подоляко. Кроме нее в праймериз заявлен депутат Самарской губернской думы, бизнесмен-пенсионер Виктор Воропаев. Несмотря на то что Воропаев — известная в Самаре личность, он никак не тянет на реального конкурента для Азарова. То же самое можно сказать и о Сергее Шевченко, который работает директором самарского НИИ сельского хозяйства им. Н.М. Тулайкова. Над этой тройкой «технарей» заметно выделяется Николай Брусникин, который имеет куда более серьезный политический опыт и связи на федеральном уровне вплоть до первого заместителя руководителя Администрации президента РФ Сергея Кириенко и председателя правления ООО «УК «РОСНАНО» (управляющая организация АО «РОСНАНО») Анатолия Чубайса. Причем Николай Брусникин сумел наладить с ними дружеские отношения намного раньше, чем это удалось сделать одному из основателей холдинга «Волгопромгаз» Владимиру Аветисяну, которого сегодня принято считать негласным покровителем Дмитрия Азарова.

Карьерные загогулины Брусникина

Свою деятельность Брусникин начинал в Тольятти. В 1989 г., будучи комсоргом ВАЗа, Брусникин в числе других комсомольских активистов принял участие в создании объединения «умеренно реформаторски настроенных комсомольских функционеров» «Сургутская альтернатива» (СА). С СА в конце 80-х активно сотрудничали Анатолий Чубайс, Сергей Кириенко, Борис Немцов, Михаил Ходорковский и многие другие личности, впоследствии ставшие титульными фигурами.

Впоследствии имя Брусникина не раз всплывало в проектах Чубайса. К примеру, с 2004 по 2008 г. Брусникин числился руководителем проектной группы по мониторингу ЖКХ, советником председателя правления РАО «ЕЭС России» (Чубайса. – Прим. ред.). Примерно в этот же период Брусникин был первым заместителем председателя правления ОАО «Российские коммунальные системы» (по совместительству) и старшим вице-президентом по управлению коммуникационными и человеческими ресурсами ЗАО «Комплексные энергетические системы».

В 2014-2016 гг. Брусникин работал в должности заместителя председателя правительства Хабаровского края, а после создания АО «Корпорация развития Хабаровского края» занял в этом обществе должность генерального директора.

В том же 2016 г. Брусникин перебрался в Крым, в АО «Корпорация развития Севастополя», которое было создано незадолго до его прибытия. Как видно, 2018 г. внесет в биографию Брусникина новые страницы.

Между тем именно 2018 г. можно назвать первым за последние 15 лет годом реального повторного погружения Брусникина в процедуру выборов в качестве выдвиженца. Предыдущая избирательная кампания у него была в 2003 г. В тот год Брусникин участвовал в выборах в Госдуму РФ IV созыва (2003-2007 гг.) от партии Союз Правых Сил (СПС). Но не прошел, т.к. в тот период доминирование ЕР уже стало одной из приоритетных задач для методологов Кремля. Однако, несмотря на искушенность в управленческих делах, Брусникина вряд ли бы вызвали из Крыма и включили в список праймериз с целью продвижения на пост губернатора. По сути, кандидат от ЕР уже понятен, и с этим сложно спорить. Брусникину же может быть отведена высокая должность в правительстве Самарской обл. Но для того, чтобы общественность ознакомилась с будущим управленцем, могло понадобиться его участие в предварительном голосовании ЕР.

Хотя имеет место и другая, более перспективная версия относительно дальнейшей судьбы Брусникина. Вполне вероятно, что после выборов губернатора Самарской обл. осенью 2018 г. Брусникин пополнит ряды сенаторов Софеда от исполнительного органа государственной власти. Выражаясь понятнее, он может стать сенатором от губернатора Самарской обл. Получается, что Брусникин займет место в Софеде, которое стало вакантным после сложения полномочий Дмитрием Азаровым в сентябре 2017 г. С учетом того, что сегодняшние федеральные кураторы Самарской обл. весьма трепетно относятся к мнению Анатолия Чубайса и тем более к идеям Сергея Кириенко, указанная рокировка видится уже состоявшейся.

Для этого необходимо реализовать ряд процедур. Ст. 2 ФЗ №229 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ» говорит о том, что кандидат в члены Софеда от исполнительного органа власти конкретной территории должен быть депутатом Государственной думы, избранным от данной территории, либо быть депутатом регионального заксобрания, либо депутатом органа местного самоуправления, либо членом Софеда. Очевидно, что такие требования для Брусникина невыполнимы.

Между тем в ст.З этого же закона отмечается, что накануне выборов высшего должностного лица субъекта РФ, потенциальный губернатор может представить в избирком 3 кандидатуры, из которых, в случае избрания данного претендента главой региона, один кандидат будет наделен полномочиями члена Софеда от исполнительного органа власти. Иными словами, после проведения праймериз Дмитрий Азаров будет иметь возможность обозначить трех доверенных лиц, а после сентябрьских выборов на законных основаниях делегировать Брусникина в Софед.

Молитесь, Коля, на Кириенко

Однако есть у этой красивой и логичной концепции один изъян не в пользу Николая Брусникина. Чтобы понять его суть, предлагаем вновь виртуально вернуться в 2003 г., в период накала предвыборных страстей. Анатолий Чубайс, на тот момент председатель правления РАО «ЕЭС России», входил в тройку лидеров федерального списка СПС. Николай Брусникин выступал на тех выборах в роли одного из межрегиональных лидеров СПС. Соответственно, перед ним была поставлена задача поиска необходимых ресурсов для проведения кампании на закрепленной за ним территории. В качестве одного из спонсоров он решил привлечь Владимира Аветисяна, на тот момент генерального директора ОАО «Средневолжская межрегиональная управляющая энергетическая компания» (СМУЭК). Это была единственная организация в структуре РАО «ЕЭС России», под управлением которой находились энергосистемы сразу четырех регионов: Самарской, Саратовской, Ульяновской обл. и Республики Калмыкия.

Такую привилегию Аветисян получил с одобрения лично Чубайса. Решение Чубайса было продиктовано предложенным Аветисяном новаторским опытом управления. Между тем Аветисян отказал Брусникину. Что было вполне логичным, т.к. Аветисян всегда заявлял о своей непричастности к политике. Данный факт со слов Аветисяна был описан в одном из выпусков ОАЕ «Хронограф» в октябре-ноябре 2003 г. Брусникин же, оказавшись в ходе одного из межрегиональных перелетов с Чубайсом на борту вертолета, пожаловался ему на Аветисяна. И представил публикацию «Хронографа». Официальных сведений о том, как после этого полета решался вопрос наполнения предвыборного бюджета Брусникина за счет Аветисяна, нет. Однако косвенные источники отмечали, что Аветисян не мог не исполнить просьбы со стороны Чубайса. Если это так, то должна иметь основания версия и о том, что с того момента о Брусникине у Аветисяна сложилось особое мнение. Не по этой ли причине после проигрыша на выборах 2003 г. Брусникин предпочел побыстрее убраться из Самарской обл. и начать делать карьеру далеко за ее пределами. И вот он снова здесь. Что вполне могло быть обусловлено лишь исключительным желанием Кириенко видеть дополнительного своего человека в Совфеде в лице Брусникина.

Однако что будет, если вдруг до конца сентября 2018 г., т.е. до момента подведения итогов выборов губернаторов в РФ и вступления их в должность, Сергей Кириенко вдруг лишится своей сегодняшней должности? Ответ очевиден: должность члена Совфеда от губернатора Самарской обл. вместо Брусникина займет один из оставшихся двух доверенных лиц Азарова.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.