Вилка Ащепкова

Егор Кошеров

Поводом для прокурорской проверки, как следует из ответа на запрос редакции Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» прокурора г. Чапаевска Алексея Махова, послужили сведения, изложенные в информации УФСБ России по Самарской обл., о нарушении заместителем главы г. о. Чапаевск по инвестициям Алексеем Овчинниковым требований трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе.

Ранее прокуратуре стало известно, что с конца марта по начало апреля 2016 г. Алексей Овчинников фактически находился в Чехии, однако табель учета рабочего времени свидетельствовал о том, что Овчинников в это время находился на рабочем месте и исполнял свои должностные обязанности. Такие же странности с табелем учета рабочего времени наблюдались в период с конца сентября по начало октября 2016 г., когда Овчинников фактически находился в Черногории. Тем не менее табель говорил, что незаменимый заместитель главы Чапаевска находился на рабочем месте и исполнял свои должностные обязанности. Более того, за дни, проведенные на отдыхе в Чехии и Черногории, Овчинникову могла быть в полном объеме выплачена заработная плата, как будто в это время он упорно работал.

- В ходе прокурорской проверки сведения об имевших место в 2016 г. случаях отсутствия на рабочем месте заместителя главы г. о. Чапаевск Овчинникова А.Е., в отсутствие на то законных оснований, нашли свое подтверждение, — пояснил Махов редакции.

- В связи с этим прокуратурой города 23 августа 2017 г. в адрес главы г. о. Чапаевск внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения. «В указанном представлении прокуратурой города также поставлен вопрос о возмещении в бюджет г. о. Чапаевск необоснованно начисленной и выплаченной заместителю главы г. о. Чапаевск Овчинникову А.Е. заработной платы в 2016 г.», -добавил Махов.

Характерно, что Виталий Ащепков прокомментировал прокурорское представление так: «По результатам рассмотрения представления прокуратуры г. Чапаевска, в случае установления наличия или отсутствия нарушений трудового законодательства будет разрешен вопрос о применении мер дисциплинарного характера к виновным лицам, а так-же будет рассмотрен вопрос о правомерности возврата денежных средств в бюджет».

По состоянию на 22 сентября 2017 г. сведения о рассмотрении Ащепковым прокурорского представления в редакцию ОАЕ «Хронограф» не поступали. Почему глава Чапаевска тянет, становится понятно из следующих соображений. Прокуратура, согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 27 Федерального закона №25 от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в РФ», предложила Ащеп-кову применить в отношении Алексея Овчинникова за совершение дисциплинарного проступка три варианта дисциплинарных взысканий: либо замечание, либо выговор, либо увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям. Если Ащепков ограничится вынесением Овчинникову замечания или выговора, то в УФСБ России по Самарской обл., разоблачившем чиновника в загранпоездках, это могут воспринять как вызов.

Т.е., пожалев Овчинникова, Ащепков рискует сам попасть в оперативную разработку, чего ему, разумеется, очень не хотелось бы. Однако в случае применения в отношении Овчинникова самой жесткой меры — увольнения с муниципальной службы — Ащепкову также будет непросто. Старший брат Овчинникова Дмитрий Овчинников, возглавляя администрацию губернатора Самарской обл., курирует всю внутреннюю политику в регионе. Ни одна т.н. «предвыборная кампания», в т.ч. пресловутые конкурсы на замещение должностей руководителей муниципальных образований в Самарской обл., вошедшие в моду со стартом реформы МСУ, без присутствия Дмитрия Овчинникова не обходится. Овчинников-старший занимался, в частности, подготовкой назначения Виталия Ащепкова на должность главы Чапаевска в марте т.г. И если Ащепков, не проработав и года, поставит такую больную подножку аппаратчику и его команде в самарском «белом доме», то велика вероятность, что на него обрушится весь гнев административно-чиновничьей вертикали, которая начнет мстить за своего уволенного члена и к тому же родственника.

Кстати, развитие ситуации с вилкой Ащепкова, который в сложившихся обстоятельствах многим представляется уже просто «расходным материалом», должно навести на размышления те самарские элиты, которые плотно взаимодействуют с Дмитрием Овчинниковым при негласном распределении должностей глав других муниципальных образований. Если для их креатур во главе муниципалитетов также в перспективе при участии УФСБ создадут схожую вилку, то на каких условиях стоит договариваться с Овчинниковым?

Также любопытно, что Алексей Овчинников ездил за границу в рабочее время еще в бытность главой Чапаевска (2008-2016 гг.) Дмитрия Блынского. Блынский, как опытный функционер, мог прекрасно просчитать последствия таких вояжей своего зама, а потому поспешить со своей эвакуацией во избежание вилки. Напомним, в ноябре 2016 г. Блынский неожиданно для многих подал в отставку в связи с достижением предельного возраста для муниципального служащего для нахождения на подобном посту (см. «Хронограф» №35 (605) от 21.11.16). Теперь за него приходится отдуваться Ащепкову.