У Москалева на контроле

Сейдамет Абреков

В рамках надзора

5 июля на официальном интернет-портале прокуратуры Самарской обл. было размещено сообщение, касающееся ситуации с до сих пор не начавшимся строительством на территории 17-А кв. Автозаводского р-на г. Тольятти среднеобразовательной школы. Сообщение было озаглавлено так: «Прокурором выявлены нарушения градостроительного законодательства в администрации г. Тольятти». С недавнего времени надзорное ведомство возглавляет Альберт Москалев. «Прокуратурой г. Тольятти проведена проверка по коллективному обращению местных жителей о несогласии с постановлением администрации города от 17 марта 2017 г. № 998-п/1 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории квартала 17-А Автозаводского р-на г. Тольятти», — сообщили в надзорном ведомстве.

Также в прокуратуре проинформировали, что согласно приказу министерства строительства Самарской обл. от 24 декабря 2014 г. №526-п были утверждены региональные нормативы градостроительных регламентов. В соответствии с этими нормативами предусмотрено размещение общеобразовательных организаций в пешеходной доступности, составляющей 500 м. «Вместе с тем утвержденными проектами планировки и межевания территории квартала не предусмотрено размещение общеобразовательных организаций», — говорится в сообщении. По итогам прокурорской проверки на постановление администрации был принесен протест.

Т.е. прокуратура четко указала на то, что отсутствие школы как по факту, так и в планах не соответствует требованиям законодательства. Отрадно, что надзорный орган, призванный отстаивать законность и правопорядок, активно включился в процесс защиты интересов жителей Тольятти, в частности, тех, кто проживает в еще только застраивающемся 17-А кв. Автозаводского р-на. Уже сегодня там проживает около 12 тыс. человек, которые вынуждены ежедневно возить детей в отдаленные детские сады и школы, что по понятным причинам создает серьезнейшие неудобства.

Мечты Арзамасцева

Задолго до обращения в прокуратуру жители привлекали внимание к своей проблеме всеми доступными способами.

Еще в октябре 2016 г. прошли общественные слушания, где они четко и недвусмысленно заявили муниципальной власти о том, что они против утверждения проекта планировки, который не предусматривает строительство школы. Параллельно с обращениями в прокуратуру также были подготовлены аналогичные письма и в мэрию г. о. Тольятти. Но, видимо, действующий на тот момент мэр Тольятти уже был в чемоданных настроениях. Да и нынешний прокурор г. Тольятти Альберт Москалев еще работал в другом городе. Поэтому спорный проект планировки все-таки был утвержден. И теперь данную проблему приходится решать новому главе администрации Тольятти Сергею Анташеву и новому прокурору.

26 июня руководитель департамента градостроительной деятельности г.о. Тольятти Сергей Арзамасцев во время традиционного аппаратного совещания выступил с докладом о планах развития незастроенных городских территорий. Сергей Арзамасцев, в частности, рассказал о том, как, например, западнее Московского пр-та будут построены десятки школ и детских садов. Примерно такие же планы относительно территории, известной как «Золотой треугольник» (ограничен по периметру Южным ш., Обводным ш. и Хрящевским ш.), а также в «Прибрежном парке» (расположен южнее ул. Спортивной до берега р. Волги).

Сергея Арзамасцева не смутило то, что как западнее Московского пр-та, так и в «Золотом треугольнике» земельные участки принадлежат частным собственникам, чьи имена, как принято говорить, широко известны в узких кругах. Среди них стоит выделить Алексея Шаповалова, пожалуй, крупнейшего частного латифундиста в Тольятти. Именно его структуре принадлежат обширные по площади земельные участки западнее Московского пр-та, на сегодня самой застраиваемой территории Тольятти. Здесь остро стоит вопрос выкупа земельных участков, необходимых под строительство дорог и инженерной инфраструктуры, а также социальных объектов. И до сих тольяттинский муниципалитет не достиг каких-то видимых успехов в переговорном процессе с частными собственниками.

Нужна лишь воля

Ситуация же в 17-А кв. Автозаводского р-на кардинально отличается от того, что происходит западнее Московского пр-та. Дело все в том, что территория, где жители данного квартала предлагают построить школу, пока еще не застроена и, что более важно, эта территория является муниципальной собственностью. Правда, на данный момент эта земля находится в аренде. Однако жителям 17-А кв. удалось убедить ООО «Комфорт плюс» отказаться от права аренды.

Насколько можно судить, бенефициар этой компании Татьяна Рябчикова не слишком охотно пошла на то, что с арендуемым земельным участком все-таки придется расстаться. Однако на сегодняшний момент воля прокуратуры г. Тольятти во главе с Альбертом Москалевым, видимо, оказалась сильней. Кроме того, как можно судить по некоторым другим событиям, Москалев уже успел найти общий язык с арендатором. Поэтому теперь все же придется сесть за стол переговоров и обсудить вопросы отказа от договора аренды.

Если судить по словам главы Тольятти Сергея Анташева, он тоже выступает за строительство школы в 17-А кв. «Мы определимся с участком земли, который для этих целей нужно изъять, если такая возможность еще есть. Сейчас над этим работают правовой департамент и департамент градостроительной деятельности», -заявил глава администрации.

Таким образом, на сегодня сложились вполне неплохие условия для того, чтобы в 17-А кв. все-таки появилась школа. Есть потребность жителей, есть воля прокуратуры Тольятти во главе с Альбертом Москалевым, есть желание главы города. По сути, нужно лишь решить вопрос с арендатором, но это, похоже, дело техники. Вопрос сегодня лишь в том, насколько непосредственные исполнители — руководитель департамента градостроительной деятельности Сергей Арзамасцев и руководитель правового департамента Руслан Ушаков — готовы в сжатые сроки сработать на результат. Если они, действительно, за интересы жителей, то вопрос с изъятием-выкупом земельного участка и изменением проекта планировки должен решиться положительно.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Дмитрий МИКЕЛЬ, председатель Думы г. о. Тольятти

- Многие проекты планировок уже сегодня не соответствуют действительности, в частности за Московским пр-том. От этого и получаются такие случаи, как с 17-А кв. Это наиболее показательный пример того, что происходит, если отсутствует четкое градостроительное планирование: генплан, правила застройки и землепользования, проект планировки. Если этого не будет, то такие случаи будут проявляться. Но сейчас один вариант там (в 17-А кв. – Прим. авт.) все-таки есть, однако решить вопрос просто так не получается. Поэтому если система будет выстроена четко и все градостроительные документы будут соответствовать нормативам, тогда и не будет таких случаев, как с 17-А кв.