Процесс пошел

Георгий Кизельгур

Квалификация Усачева

Уставный капитал «Сызраньремстроя» составляет 10 тыс. р. Учредителями предприятия в равных долях являются Владимир Усачев и Валентина Усачева. Эти данные внесены в ЕГРЮЛ соответственно в 2009 и в 2010 г. «Сызраньремстрой» является подрядчиком по проведению капитальных ремонтов в Сызрани и в Октябрьске. В рамках одного из бизнес-конкурсов отмечались «высокая квалификация рабочих и инженерно-технических работников, грамотная организация выполнения работ, хорошая материально-техническая база предприятия». А в интервью Валентина Усачева заявляла: «Чтобы попасть на торги по капитальному ремонту... необходимо пройти жесткий отбор в Фонде капитального ремонта... представить огромное количество документов, подтверждающих дееспособность строительной компании и ее способность проводить строительные работы, включая наличие разрешительных документов и обученного персонала».

Казалось бы, квалификация «Сызраньремстроя», таким образом, подтверждена документально, а ФКР полностью контролирует работу подрядчика, гарантирует его ответственность. Но в числе прочих вопросов в сентябре 2015 г. именно претензии к названному предприятию обсуждались в Думе г.о. Сызрань на заседании по вопросам капремонтов ФКР (см. «Хронограф» №30 (558) от 28.09.15).

Тогда в адрес «Сызраньремстроя» прозвучали серьезные вопросы по работам на ул. Карбышева, 15. По официальной информации, правда, на момент приемки объекта замечаний либо недостатков выявлено не было. А вот в Октябрьске в том же сентябре произошли события, вследствие которых были выявлены вопиющие особенности работы «Сызраньремстроя» на объектах ФКР.

Позже прокуратура Самарской обл. сообщила: «Судом установлено, что Усачев... не контролировал должным образом проведение работ по ремонту кровли дома №92 по ул. Ленина в г. Октябрьске и допустил к работе на высоте не прошедшего в установленном порядке обучение работника. В результате 2 сентября 2015 г. мужчина, выполнявший работы кровельщика, но не обеспеченный средствами индивидуальной защиты при работе на высоте, упал с крыши трехэтажного жилого дома и получил повреждения в виде разрыва селезенки и почки, причинившие тяжкий вред здоровью. Данные повреждения являлись опасными для жизни потерпевшего и привели к необходимости удаления органов».

Действия Усачева были квалифицированы как нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Без страховки

Судебные документы свидетельствуют о том, что нарушения в деятельности «Сызраньремстроя» носят массовый характер. Понятно, что на объекте был допущен к выполнению работ на высоте работник, не прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний. Но не было организовано и проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников.

Проверки выявили и другие нарушения. Работники «Сызраньремстроя» не имели страховочных поясов, тросов, касок. Все это привезли на объект уже после несчастного случая. Руководители «Сызраньремстроя» были привлечены к административной ответственности.

Выяснилось, что и другие работники предприятия не могли быть допущены к работе на высоте, т.к. не прошли обучение. Предприятие, правда, исходило из того, что они трудятся на основании гражданско-правовых отношений. Но без проведения обучения работы на высоте в принципе не должны проводиться. А указанные договоры, скорее всего, были заключены вынужденно -также после несчастного случая. Оплата работникам шла наличкой.

Полная дискредитация

Показательна позиция самого Усачева, явно желающего избежать ответственности. Он якобы даже не знал, на каком основании пострадавший находился на объекте: на работу его никто не принимал, а на крышу объекта мог пройти любой посторонний человек. При этом в материалах суда имеется информация, что семье пострадавшего предлагались деньги за изменение показаний.

Работы на объекте велись «Сызраньремстроем» действительно в рамках договорных отношений с ФКР — по капремонту общего имущества в многоквартирных домах (в количестве пяти). По словам самого Усачева, договор от 3 августа 2015 г. с ФКР на ремонт крыши был подписан им позже, когда работы уже велись.

Такой порочный подход ставит под серьезные сомнения систему отбора подрядчиков, да и подход к проверке предоставляемой ими документации. Из материалов суда можно понять, что «Сызраньремстрой» нуждался в работниках по ремонту крыш домов, почему и стал искать ремонтные бригады. Важно отметить, что по работе таких подрядчиков граждане судят обо всей региональной программе капремонта. Подобные ситуации могут полностью дискредитировать основные ее идеи.

Заместитель генерального директора — руководитель аппарата НО «Региональный оператор Самарской обл. «Фонд капитального ремонта» Елена Попова, правда, сообщила «Хронографу»: «Документацией о проведении торгов... по капремонту... установлены требования... в т.ч.: наличие опыта... трудовых ресурсов, необходимых для выполнения условий договора; наличие необходимых разрешительных документов на... выполнение работ, являющихся предметом договора... Победитель конкурса в течение десяти дней со дня подписания комиссией протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок обязан подписать договор и подписанный со своей стороны экземпляр вернуть в адрес НО «ФКР» для подписания. В указанный период времени... до подписания сторонами договора ООО «Сызраньремстрой» могло начать подготовку к выполнению работ по капитальному ремонту...». Фраза человека, который по рангу своих обязанностей, образно говоря, почти что госчиновник, о том, что кто-то еще до подписания госконтракта мог начать какие-либо работы, должна становиться золотой находкой для борцов с коррупцией всех ведомств и рангов. Видимо, Попова сама не поняла того, что именно она сообщила в официальной форме в СМИ. Теперь она явная наживка для хищников-антикоррупционеров.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Лариса ПАВЛОВА, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Самарской обл.

- В декабре 2015 г. ...проводилась внеплановая проверка ООО «Сызраньремстрой» в связи с поступившими из следственного отдела по г. Сызрани СУ СК РФ... материалами... Были выявлены нарушения трудового законодательства, в т.ч. в части фактического допущения пострадавшего к работе... Должностные лица и юридическое лицо были привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 60 тыс. р.

Елена ПОПОВА, заместитель генерального директора -руководитель аппарата НО «Региональный оператор Самарской обл. «Фонд капитального ремонта»

- НО «ФКР» была проведена разъяснительная работа с представителями подрядных организаций, по результатам которой НО «ФКР» потребовала обеспечить производство работ в полном соответствии со строительными нормами и правилами и выполнением необходимых мероприятий по технике безопасности... За неисполнение обязательства по договору в части нарушения конечного срока выполнения работ по вине подрядчика и просрочки выполнения работ по договору в адрес ООО «Сызраньремстрой» НО «ФКР» была выставлена претензия, по результатам которой с подрядной организации взыскана неустойка...