17 июня Служба государственного финансового контроля Самарской обл. (Госфинконтроль) раскрыла информацию о многочисленных нарушениях, которые допустила Некоммерческая организация (НКО) «Инновационно-инвестиционный Фонд Самарской обл.» (ИИФ). Учреждение находится в подчинении у министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской обл., возглавляемого Александром КОБЕНКО. Результаты проверки, инициированной Госфинконтролем, заставляют задуматься над вопросом, насколько эффективно ИИФ «инвестировал» сотни миллионов рублей. В 2014 г. ИИФ мог израсходовать 125 млн р. под предлогом развития нанотехнологий и прочих виртуальных проектов, видимых результатов которых пока не наблюдается.
Значительная часть выявленных нарушений относится к периоду, когда исполнительным директором ИИФ был Александр Осипов. Он возглавлял фонд с февраля 2007 г. по февраль 2014 г. Далее у руля ИИФ оказался Павел Толмачев. Сегодня на официальном сайте ИИФ в качестве руководящего органа прописан и. о. исполнительного директора Владимир Земцов. ИИФ в 2013 г. предоставил заем ООО НПО «Лидер» в размере 20 млн р. «Заем предоставлен для разработки и изготовления расширенной версии тренажера АПК «Виртуальный хирург» сроком на 1 год, размер платы за пользование займом составляет 5,5%», — отмечалось в сообщении Госфинконтроля. Госфинконтроль установил, что в апреле 2014 г. между ИИФ и НПО «Лидер» неправомерно было заключено соглашение, в соответствии с которым вид предоставления средств в пользу «Лидера» с займа был заменен на грант, в результате чего у ООО НПО «Лидер» исчезла обязанность вернуть указанные 20 млн р. и уплатить проценты за пользование займом (не менее 0,9 млн р.). По другому договору ИИФ в 2011 г. предоставил под залог (приобретаемого здания) заем ООО НПО «Лидер» в 25 млн р. «Однако на момент проверки обязательств по оформлению здания в залог не выполнено. Таким образом, обязательство ООО НПО «Лидер» по возврату займа на сегодня не обеспечено», — гласят выводы Госфинконтроля. |  | 
Скорее всего, оформлять залог никто не собирался. Видимо, не для того заем предоставлялся, чтобы гарантировать его возврат. Во всяком случае, ответ на этот вопрос наверняка знают учредители ООО НПО «Лидер», где 20% принадлежит некоему Александру Меньших, а 80% -Александру Черкасову. Последний также значится директором и единственным учредителем ООО «Бизнес-Недвижимость». Разумеется, со всеми подробностями данной темы должен быть знаком и Александр Осипов, но он уже не является исполнительным директором ИИФ. Более того, его уход с руководящей должности также произошел с нарушением, которое было выявлено Госфинконтролем. Установлено, что Осипову за расторжение бессрочного трудового договора была выплачена компенсация из расчета 15 среднемесячных заработков, чего ему не полагалось. Кроме того, было отмечено, что ИИФ систематически изменяет в сторону снижения размер неустойки, уплачиваемой получателями займов за несвоевременную уплату процентов и основного долга (с 0,1% до 0,01%, т. е. размер неустойки снижается на 90%). Причем пеня за нарушение сроков возврата займов организациям нередко не начисляется. Помимо этого Госфинконтроль установил, что ИИФ допущено неправомерное использование субсидий из областного бюджета в размере 262,7 млн р. (своевременно не представлены отчеты об использовании субсидий за 3-й квартал 2012 г., не представлены отчеты об использовании субсидий за 1-й квартал 2014 г.). «При этом в нарушение порядка предоставления субсидий министерством экономического развития в адрес ИИФ не направлены письменные требования о возврате субсидии в областной бюджет по данным фактам в размере 262,7 млн р.», — отмечалось в информационном сообщении Госфинконтроля. | | Следует обратить внимание на тот факт, что в соответствии с приказом Минэкономразвития Самарской обл. № 116 от 10 июля 2014 г. ИИФ был назначен получателем субсидий на осуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов в регионе. Копия данного документа находится в распоряжении ОАЕ «Хронограф». Объем субсидии, предоставляемой ИИФ из областного бюджета в 2014 г., указанным приказом был установлен в размере 125 млн р. В декабре 2014 г. у ИИФ появилась «дочка» в лице ООО «Нанотехнологический центр Самарской обл.» (НЦСО). Полученная ИИФ субсидия в полном объеме была внесена в уставный капитал НЦСО. С момента образования НЦСО его генеральным директором является Олег Сур-нин. Причем НЦСО почему-то был зарегистрирован по адресу: г. Самара, ул. Ульяновская/ул. Ярмарочная, 52/55. По этому же адресу осуществляет свою деятельность ООО «Открытый код», руководителем которого также числится Сурнин. В феврале 2015 г. уставный капитал НЦСО был увеличен до 247,5 млн р. за счет средств, внесенных новым участником НЦСО — Фондом инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП), входящим в структуру ОАО «Роснано» под руководством Анатолия Чубайса (на фото). Ранее в прессе анонсировались грандиозные планы «Роснано» в отношении Самарской обл. — в частности, финансирование строительства нанотехнологического центра. Впрочем, пока видимых результатов, свидетельствующих хотя бы о старте реализации проекта, нет. Есть только юрлицо — НЦСО — с большим уставным капиталом, большую половину которого составляют средства бюджета Самарской обл. Кроме «накачки» бюджетными деньгами эта структура себя пока никак не зарекомендовала. По крайней мере, отчетов о ходе реализации НЦСО инвестпроектов не наблюдается. Ожидается, что Госфинконтроль в ближайшее время обратит на это внимание. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
