Угрозы оптимизации

Татьяна Федорова

Дмитрий Рогозин заявил, что РОСКОСМОС будет создан во второй половине 2015 г., а на переоснащение отрасли уйдет 2-3 года. Напомним, что 19 мая Госдума одобрила в первом чтении создание госкорпорации «РОСКОСМОС» путем слияния Федерального космического агентства (Роскосмос) и Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). Руководить новой структурой будет возглавлявший ОРКК Игорь Комаров. В Самарской обл. госкорпорация будет представлена предприятием АО «РКЦ «Прогресс».

С 1 июля 2014 г. ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» было преобразовано в АО, стопроцентным собственником предприятия является государство. Основная продукция «Прогресса» — ракеты-носители «Союз» и аппараты космического назначения. В совет директоров вошли пять человек: начальник управления РОСКОСМОСа Михаил Хайлов, заместитель начальника управления РОСКОСМОСа Олег Плешаков, заместитель начальника управления РОСКОСМОСа Игорь Новиков, заместитель руководителя ТУ Росимущества в Самарской обл. Олег Грицюк и первый заместитель генерального директора — главный инженер АО «РКЦ «Прогресс» Сергей Тюлевин. Практически одновременно с самарским предприятием были акционированы два других предприятия космической отрасли -ФГУП «Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова» («НПО Автоматики») и ФГУП «Научно-исследовательский институт командных приборов» (НИИ КП). Согласно раскрытой АО «РКЦ «Прогресс» информации в открытых источниках, по данным на 1 апреля 2015 г., в список его аффилированных лиц входит «НПО Автоматики» (г. Екатеринбург) и НИИ КП (г. Санкт-Петербург). В НИИ КП АО «РКЦ Прогресс» владеет 99,99993% акций, остальные 0,00003% принадлежат Росимуществу. В Екатеринбургском НПО самарское предприятие также владеет 100% минус 1 акция.

Предприятия перешли под контроль АО «РКЦ «Прогресс» в марте этого года. АО «РКЦ «Прогресс», в свою очередь, выступает учредителем ряда компаний — ООО «НПЦ «ИНТЕЛКОМ», ЗАО «Самарский научный центр космических технологий», ЗАО «Курорт Макопсе», ЗАО НПА «СУРА», ДФГУП «ППСП -Прогресс» (сформирована ликвидационная комиссия), НП «Дирекция Аэрокосмических проектов и программ «КОСМОПРОЕКТ», НП «Поволжский центр космической геоинформатики», ТСЖ «На Полевой», АНО «Спортивный клуб федерального космического агентства». Кроме того, у АО «РКЦ «Прогресс» имеется шесть филиалов. Согласно бухгалтерской отчетности за 2014 г., АО «РКЦ «Прогресс» получил чистую прибыль в размере 176,3 млн р. Выручка составила 21,33 млрд р. Это одно из самых высокооборотистых предприятий российской космической отрасли.

Ожидается, что процесс встраивания АО «РКЦ «Прогресс» в структуру госкорпорации начнется с ликвидации непрофильных активов. Один из самых привлекательных активов АО «РКЦ «Прогресс» — это ЗАО «Курорт Макопсе», где отдыхают сотрудники предприятия и их семьи. Принадлежащие АО «РКЦ «Прогресс» акции курорта при непосредственном участии Степновой могут быть выставлены на продажу. Либо же курорт сдадут в аренду заинтересованным лицам, знакомым с руководством госкорпорации «РОСКОСМОС». И в том, и в другом случае на льготный отдых и оздоровление на Черноморском побережье трудовой коллектив предприятия рассчитывать уже не сможет.

Определенный опыт того, как можно распоряжаться социальной инфраструктурой в интересах строго определенных лиц, у Степновой появился в ее бытность министром имущественных отношений региона. Недавно Счетная палата Самарской обл. (СПСО) обнародовала информацию о неэффективности ГУП «Самарская областная имущественная казна» (далее — СОИК) в части распоряжения детскими оздоровительными лагерями.

Единственным учредителем СОИК выступает министерство имущественных отношений. Самые серьезные нарушения были выявлены аудиторами в связи со сдачей СОИК в аренду ООО «Анапское санаторно-курортное объединение» (далее — АСКО) объектов анапского детского санаторно-оздоровительного лагеря «Черноморец». Так, арендные платежи за объекты детского лагеря не индексировались с учетом инфляции. Сумма недополученных доходов за 2011-2014 гг. составила не менее 1 млн р. Исходя из условий договора аренды, предусматривающих возможность зачета в счет арендной платы стоимости произведенных арендатором расходов по капитальному ремонту, арендная плата АСКО не вносилась. Кроме того, АСКО на схожих условиях

выступает арендатором лечебно-оздоровительного комплекса «Шахтерская слава» (г. Анапа). Объект числится в составе имущества казны Самарской обл., арендодателем выступает само министерство имущественных отношений Самарской обл. Доходы от использования данного объекта в областной бюджет также не поступали. Недополученная сумма дохода областного бюджета за 2011-2014 гг. от использования указанных имущественных комплексов оценивается аудиторами в размере не менее 34,2 млн р.

Компанией АСКО сегодня руководит Михаил Руднев, ранее работавший в московском ООО «Меридиан». Единственным участником «Меридиана» числится сын экс-губернатора Самарской обл. Владимира Артякова Дмитрий Артяков. Кроме того, Дмитрий Артяков — совладелец курортного комплекса ООО «Меридиан» в Геленджике. Причем «Меридиан» не единственное приобретение Дмитрия Артякова в Геленджике. Федеральные СМИ сообщали, что в 2007 г. Артяков-младший вместе с сыном главы госкорпорации «Ростехнологии» Сергея Чемезова (Игорь Комаров у руля РОСКОСМОСа является креатурой Чемезова) Станиславом Чемезовым, своим дядей Юрием Артяковым и владелицей фармацевтического холдинга «ФармЭКО» Майей Болотовой (дочь руководителя ОАО «АК «Транснефть» Николая Токарева) купил в этом городе межрегиональную инвестиционную компанию «Русинвест». Не исключено, что некоторые из перечисленных лиц будут претендовать на приобретение с помощью Степновой ЗАО «Курорт Макопсе». При возможном назначении Юлии Степновой в новую госкорпорацию ей предстоит работа по оптимизации структуры, в т. ч., вероятно, и АО «РКЦ «Прогресс», поскольку именно она хорошо знакома со спецификой самарского предприятия.