К 1 апреля все управляющие компании Самары и области должны подать документы в специальную комиссию для прохождения процедуры обязательного лицензирования. А 26 марта состоятся последние экзамены специалистов и руководителей УК. Только при наличии аттестованного руководителя УК сможет подать документы на прохождение процедуры лицензирования. Сам же процесс лицензирования пока представляется весьма размытым. Ни общественность, ни сами руководители УК до сих пор не знают, по каким все-таки параметрам будет оцениваться деятельность компаний и как комиссия планирует отсеивать недобросовестных игроков. Существуют опасения, что лицензирование окажется для многих плохо работающих УК всего лишь легкой прогулкой.
9 февраля губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин подписал постановление «О комиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Самарской обл.». Этот документ фактически дал старт кампании по лицензированию юридических лиц, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами и их общим имуществом. После 1 мая работа не имеющих лицензии УК станет невозможна. В настоящий момент в регионе создана вся нормативная база для того, чтобы навести порядок в сфере ЖКХ и снять напряженность в этой сфере. Губернатор убежден, что с УК, допустивших серьезные нарушения прав собственников жилья, должен быть самый жесткий спрос, вплоть до возбуждения уголовных дел. Уже на следующий день после постановления Меркушкина начал формироваться список кандидатов на членство в комиссии. Участников подбирали в течение 6 дней — до 16 февраля. С 10 марта в стенах Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) по Самарской обл. стартовали экзамены руководителей УК на право получения квалификационных аттестатов. Только при наличии аттестованного руководителя УК сможет подать документы на прохождение процедуры лицензирования. Последние экзамены директоров компаний состоятся 26 марта. Примечательно, что для успешной аттестации руководителю достаточно не иметь судимости и ответить на тестовые вопросы в ГЖИ. | | После этого руководители получают право на подачу документов в комиссию по лицензированию. Хотя только лишь по двум критериям оценка компетенции того или иного руководителя выглядит необъективной. Существуют опасения, что так же легко, как для руководителей, пойдет и процедура лицензирования самих УК. Изначально предполагалось, что критериев для оценки деятельности УК будет много и они будут существенными. В январе 2015 г. после обильных снегопадов глава администрации Самары Олег Фурсов, например, говорил, что при лицензировании УК должно учитываться, как компании справлялись с уборкой снега. Также был проведен социологический опрос жителей Самары. 27 февраля результаты опроса граждан были озвучены в ДГОС на совместном совещании Общественной палаты г. о. Самара и думского Общественного совета. Всего было опрошено свыше 8,5 тыс. жителей, дома которых обслуживают 60 УК. Однако участники совещания в итоге признали, что представленный анализ был неполным, т. к. не учитывался такой критерий, как количество наложенных на УК административных штрафов, о которых граждане могли просто не знать. К тому же половина опрошенных граждан вообще могут не иметь представления о том, что такое УК и как они устроены. Плюс сама система оценок весьма противоречива. В итоге не совсем понятно, какие критерии будут работать при выдаче лицензий. В соответствующем федеральном законе критериев, например, вообще нет. Руководители добросовестных УК считают, что при лицензировании компаний следовало бы учитывать, есть ли у предприятий материально-техническая база, специалисты-профессионалы, которые работают в отрасли не один год и постоянно обучаются. «Был период, когда в УК набирали всех подряд. Отсутствие профильных специалистов дало о себе знать многочислиными проблемами, которые отражаются на состоянии домов, благоустройстве дворов и на многом другом. | | Сегодня очевидно, что в этой сфере должны работать профессионалы своего дела. Необходимы специалисты, разбирающиеся и в энергетике, и в поставках воды, и в устройстве крыш и зданий и т.д. От уровня профессионализма сотрудников зависит качество работы любой компании. К подбору персонала надо подходить с особой тщательностью. Сотрудники должны пройти обучение для работы в этой сфере, а также иметь настрой на отличную работу и открытый диалог», — считает руководитель одной из самарских УК. Сегодня требования к лицензиатам достаточно скромные. Похоже, достаточно несудимого руководителя, получившего аттестат, а также пересылки полного пакета документов в комиссию. В документах указывается, какие дома закреплены за управляющей компанией. У каждой управляющей компании будет сформирован реестр домов, которые она обслуживает. Если за год по одному из домов УК получит два неисполненных предписания, то дом из ее реестра изымается. Если таких домов будет 15% от всех обслуживаемых, то будет ставиться вопрос об отзыве у компании лицензии. Вот, в принципе, и все. При таком подходе, ни о каком жестком отборе и отсеве недобросовестных игроков, естественно, не может быть и речи. Немаловажным как для общественности так и для УК является вопрос открытости работы комиссии по лицензированию. Жители должны иметь своевременный доступ к информации о решениях комиссии. В т. ч. о мотивированых предложениях комиссии о предоставлении лицензии на осуществление деятельности многоквартирными домами либо об отказе в ее предоставлении. Надежда остается на членов комиссии по лицензированию. В состав комиссии входят представители Самарской губернской думы и Думы г. о. Самара (ДГОС), ГЖИ, ассоциации ТСЖ и других общественных организаций профильной направленности. Дополнительно на заседаниях комиссии по лицензированию будут присутствовать депутаты ДГОС, которым явно найдется что сказать об УК, работающих на их персональных округах. |