3 февраля Госфинконтроль Самарской обл. распространил информацию о проведенных госзакупках министерствами Самарской обл. В ходе рассмотрения 3 тыс. обращений Госфинконтролем установлено завышение цен контрактов в 587 случаях на общую сумму 60,5 млн р. В основном отличились учреждения здравоохранения. Там предпочитают закупать медикаменты и ГСМ на безальтернативной основе по ценам, превышающим рыночные. Особо отличилось ГКУ «Самарафармация», созданное в 2012 г. путем выделения из структуры ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. Калинина».
Госфинконтроль является единственным органом, уполномоченным на осуществление контроля за закупками областных заказчиков. При осуществлении контрольных функций Госфинконтролем согласовывается заключение контрактов с единственным поставщиком. Это происходит в случаях, когда на любом этапе закупки остается только один участник и заказчик может заключить контракт только после согласования с контролирующим органом. Например, ГБУЗ СО «Самарская городская стоматологическая поликлиника № 1» обратилось за согласованием заключения контракта с ООО «Юнидент-Поволжье» на поставку анестетика «Септанест» по цене 1, 67 тыс. р. при среднерыночной цене 936 р. Директором ООО «Юнидент-Поволжье» является Игорь Безумов. Уставный капитал 10 тыс. р. Учредителями выступают Игорь Безумов и Тамаз Манашеров. Основной вид деятельности — оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями. ООО «Юнидент-Поволжье» является поставщиком расходных материалов для ряда стоматологических клиник г. Самары. Вполне возможно, что и для других заказчиков цены были существенно завышены. |  | Еще один пример касается ГКУ «Самарафармация», которое планировало заключить контракт с ООО «Веста-М» на поставку противоопухолевого средства «Ритуксимаб» по цене 62,8 тыс. р. при среднерыночной цене 37,5 тыс. р. Фактически в два раза дороже. Учредителями ООО «Веста-М» являются Владимир Пименов, Максим Фишман, Владимир Цыганков, Николай Строкин. Основной вид деятельности — оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами. ГКУ «Самарафармация» возглавляет Юрий Тупов. До назначения на эту должность он являлся руководителем Самарского техникума транспорта и коммуникации, что мало увязывается с закупкой лекарственных препаратов. 1 января 2012 г. официально было реорганизовано ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. Калинина». Из нее выделено казенное учреждение «Самарафармация», которое должно было осуществлять производство, закупку и распределение лекарственных средств. Ранее обязанности по приобретению лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для инвалидов были возложены на государственное учреждение — больницу им. Калинина. КГУ «Самарафармация» осуществляет фармацевтическую деятельность, а также приобретает медицинские иммунобиологические препараты, наркотические средства и психотропные вещества. Кроме того, по информации Госфинконтроля, большое количество завышений выявляется при закупке заказчиками нефтепродуктов. Например, при осуществлении ГБУЗ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов» закупки цена 1 л дизельного топлива составила 37,10 р. при среднерыночной 31,0-32,3 р. Цена 1 л бензина АИ-92 по контракту, заключаемому ГБУЗ «Чапаевская центральная городская больница», составила 35,8 р. при среднерыночной 31,5-32,3 р. | | Отличилась и Счетная палата Самарской обл. (СПСО), был заключен контракт по цене за 1 л бензина марки АИ-95 — 37,32 р. при среднерыночной цене 34,4-35,2 р., завысивший стоимость литра бензина примерно на 3 р. Губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин неоднократно указывал на необходимость повышения эффективности расходов, установление жесткого контроля за ценой и качеством госзакупок, учет каждого потраченного бюджетного рубля. Для достижения поставленных губернатором задач Госфинконтроль при рассмотрении обращений о согласовании проводил анализ формирования максимальной цены контрактов на предмет ее завышения. Это было сделано даже несмотря на отсутствие прямых требований в действующем законодательстве о контрактной системе. В ходе рассмотрения 3 тыс. обращений Госфинконтроль установил завышение цен контрактов в 587 случаях на общую сумму 60,5 млн р. Наибольшее завышение специалистами Госфинконтроля было выявлено у учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской обл. — 41,5 млн р., министерству образования и науки Самарской обл. — 3,4 млн р., министерству социально-демографической и семейной политики Самарской обл. — 2,6 млн. р. |
