Накануне выборов

Вероника Синицына

14 января 2015 г. опубликована официальная информация о результатах контрольного мероприятия «Комплексная проверка г.о. Октябрьск за 2013 г. и истекший период 2014 г.». Проверка проводилась Счетной палатой и выявила многочисленные нарушения.

Так, например, установлено неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 923,8 тыс.р., в т. ч. 700,0 тыс.р. — за счет средств областного бюджета по предоставлению микрозаймов предпринимателям без бизнес-планов и проектов. Администрацией городского округа не осуществлялся контроль за расходованием субсидии, выделенной на развитие малого и среднего предпринимательства.

Была проверена эффективность управления и распоряжения собственностью городского округа. Установлено, что не оформленное в муниципальную собственность недвижимое имущество передавалось в хозяйственное ведение и оперативное управление. Право муниципальной собственности не зарегистрировано на 977 объектов недвижимого имущества. Из них 799 объектов составляют казну г. о. Октябрьск. Ввиду отсутствия зарегистрированного права г.о. Октябрьск не является собственником данного имущества и не вправе им распоряжаться.

Также установлены факты отсутствия приобретенного за счет средств областного бюджета имущества и оборудования. Выяснилось, что отсутствуют приобретенные в целях оборудования мест массового отдыха населения контейнеры, имущество, приобретенное для создания и организации деятельности МФЦ.

Заместитель председателя Счетной палаты Самарской обл. Константин Машков сообщил «Хронографу»: «Установленные... факты отсутствия имущества и оборудования... могут свидетельствовать о возможных фактах хищения имущества, однако администрация городского округа в правоохранительные органы не обращалась, действий по выяснению причин отсутствия материальных ценностей... не предпринимала».

В свою очередь первый заместитель главы администрации г.о. Октябрьск Григорий Проскура прокомментировал данную ситуацию следующим образом:

«Неизвестными лицами осенью 2014 г. было демонтировано ограждение двух контейнерных площадок..., расположенных в районе пляжа «Первомайский», на территории пляжа г.о. Октябрьск. По данному факту администрация... обратилась в отдел полиции №33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское».

Также Григорий Проскура добавил: «Металлические мусорные контейнеры находятся в зимний период на хранении в МБУ г.о. Октябрьск «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания».

По сути, возникают сомнения в том, насколько Владимир Чихирев осведомлен о положении дел в г.о. Октябрьск. Хотя времени у него с момента назначения на должность было достаточно (см. «Хронограф» №38 (482) от 18.11.13). Создается ощущение, что со стороны администрации какой-либо контроль вообще отсутствует.

Проверкой использования бюджетных средств, выделенных на объекты капитального строительства, установлены факты подписания администрацией недостоверных актов о приемке выполненных работ для последующей оплаты подрядным организациям фактически не выполненных работ на сумму 6023,1 тыс.р. Маловероятно, что подобное могло бы иметь место при должном контроле со стороны местной власти.

Проверкой использования субвенции, выделенной из областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, установлено незаконное продление исполнения муниципальных контрактов по вводу дома в эксплуатацию на срок более 5 месяцев. В результате была исключена возможность получения бюджетом городского округа неустойки в размере 3881,5 тыс.р., затянуты сроки предоставления жилья детям-сиротам.

Напомним, что по ситуации с детьми-сиротами в дело была вынуждена вмешаться прокуратура г. Октябрьска. Она внесла в адрес Владимира Чихирева представление и вышла в суд с заявлением о понуждении администрации освоить средства, выделенные в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Лишь после этого был проведен повторный аукцион и заключен соответствующий муниципальный контракт (см. «Хронограф» №1 (529) от 19.01.15).

Проверкой выявлены факты нарушения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса, требований законодательства при осуществлении закупок. Также — факты несоблюдения условий заключенных соглашений при использовании выделенных из областного бюджета межбюджетных трансфертов, неэффективного использования приобретенного оборудования и имущества.

Стоит отметить, что подобная ситуация выявлена незадолго до выборов в Думу г.о. Октябрьск, а также конкурса на замещение должности главы администрации Октябрьска. В декабре 2014 г. Владимир Чихирев сообщал «Хронографу»: «Касательно предстоящих в следующем году выборов главы администрации г.о. Октябрьск поясняю, что действующий контракт заключен со мной на срок до 14.11.2015 г. Решение об участии в конкурсной процедуре будет принято и озвучено мной позже».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Константин МАШКОВ, заместитель председателя Счетной палаты Самарской обл.

- ...Установлены факты подписания должностными лицами администрации недостоверных документов для последующей оплаты подрядным организациям фактически не выполненных работ на сумму 6023,1 тыс.р. Из них 984,8 тыс.р. на момент проверки были оплачены, оплата остальной суммы (5038,3 тыс.р.) была предотвращена проверкой Счетной палаты. Оплата фактически не выполненных работ является серьезным нарушением законодательства, т.к. приводит к необоснованному получению подрядными организациями незаработанных доходов и в итоге к нанесению ущерба бюджету.

Григорий ПРОСКУРА, первый заместитель главы администрации г.о. Октябрьск

- Оплата за выполненные работы производилась согласно актам о приемке выполненных подрядчиком работ. Во время эксплуатации объекта были выявлены недостатки и дефекты... Комитетом по архитектуре, строительству и транспорту администрации г.о. Октябрьск подрядчику была направлена претензия по муниципальному контракту. В период проверки объекта работы выполнялись в соответствии с претензией, выполнены в полном объеме, что подтверждено повторной проверкой представителем Счетной палаты Самарской обл.