Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (455) | 1 апреля 2013г.
 

Открытое письмо

Президенту РФ Путину В.В. и Федеральному собранию РФ, Генеральному прокурору РФ Чайке Ю.Я., губернатору Самарской обл. Меркушкину Н.И., директору Национального антикоррупционного совета РФ Лашкову М.М., председателю Общественной палаты Самарской обл. Сойферу В.А.

События последних нескольких месяцев, которые можно наблюдать вокруг организаций, входящих в ГК «ЭкоВоз», сегодня все отчетливее напоминают силовой произвол. Еще совсем недавно действия представителей силовых органов можно было бы считать нормальной плановой работой. Для тех, кто работает в такой непростой отрасли, как оборот отходов, экология и благоустройство, планомерные проверки надзорных органов — мероприятие привычное. Однако то, что сегодня делается вокруг ГК «ЭкоВоз», уже вышло далеко за пределы того, что можно было бы считать обычной планомерной работой.

Ситуация обрела признаки жесткого давления, которое может иметь своей целью дестабилизацию экономической стабильности нашей группы. Мотив у заказчиков подобного рода действий всегда один — передел сфер влияния. Так обычно поступают те, кто не способен конкурировать в современных условиях, кто не умеет работать в состоянии полностью прозрачных и законных отношений. К сожалению, многим честным предпринимателям в Самарской обл. хорошо известно, к чему все это приводит.

В адрес ГК «ЭкоВоз» первый тревожный сигнал по этому поводу поступил в ноябре 2012 г. 6 ноября прокуратура Самарской обл. на своем сайте сообщила, что в период с 25 по 31 октября 2012 г. работники ЗАО «ЭкоСфера» (входит в ГК «ЭкоВоз») предоставили в департамент благоустройства и экологии администрации Самары акты о выполненных работах и справку о затратах по данному контракту, в которых были учтены якобы невыполненные работы на сумму не менее 378 тыс. р. Там же сообщалось, что на этом основании было решено возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество). Возбуждено оно было 1 ноября следственным управлением УМВД по Самаре. В прокуратуре даже не забыли подчеркнуть, что расследование этого дела ими взято на особый контроль.

С нашей стороны факт возбуждения этого дела выглядит совершенно надуманным, равно как и обещание держать его расследование на особом контроле. ЗАО «ЭкоСфера» занималось исполнением контракта №114/12, заключенного 12 июля 2012 г. с департаментом благоустройства и экологии администрации Самары. Задание по контракту предусматривало работы по комплексному благоустройству дворовых территорий Самары в рамках городской программы «Двор, в котором мы живем». Срок выполнения работ по этому контракту — до 15 октября 2012 г., однако срок действия контракта — с момента подписания до 31 декабря 2012 г. В этот период должны были производиться работы в части гарантийных обязательств. Другими словами, устранение всех возможных недоработок. Контроль за исполнением работ осуществлялся не только со стороны администрации, но и со стороны жителей, территории которых благоустраивались. При таком всестороннем народном контроле иногда возникают просьбы дополнительно выполнить работы, которые могли быть не предусмотрены изначальной сметой. В наших компаниях, как правило, идут людям навстречу, исполняют такие просьбы. В целом же объем работ по тому контракту был выполнен немалый, он был оценен в сумму почти 60,5 млн р. Позже даже в заявлениях руководства департамента для СМИ говорилось, что все работы, по которым департаментом была произведена оплата, компанией «ЭкоСфера» были выполнены. Совершенно непонятно, о каком мошенничестве здесь вообще могла идти речь, тем более что само уголовное дело было возбуждено за два месяца до окончания срока действия контракта.

При этом, несмотря на длительность расследования уголовного дела (следствие ведется уже более пяти месяцев) и неоднократные повторные допросы, орган следствия не смог обнаружить состава преступления (его изначально не было), поскольку обвинение никому вовсе не предъявлено, а мелкие претензии (например, невзошедшая газонная трава) подрядчиком устраняются добровольно и по-деловому оперативно, поскольку, с одной стороны, согласно договору, установлен двухлетний гарантийный срок, а с другой стороны, подрядчик неукоснительно заботится о своем деловом имидже.

Однако уже в марте 2013 г. аналогичное воздействие на себе ощутило ООО «Благоустройство и Содержание» (еще одна компания из ГК «ЭкоВоз»). Также через свой сайт 15 марта прокуратура Самарской обл. поспешила предать публичной огласке тот факт, что 11 марта в отношении ООО «Благоустройство и Содержание» было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ. На этот раз дело было возбуждено постановлением следственной части ГСУ ГУ МВД России по Самарской обл. Второй случай заставил нас задуматься о том, что это уже напоминает некую системность в работе силовиков по нашей группе компаний. Нашу организацию обвинили в том, что в период с 2011 г. по 2012 г. она якобы не выполнила на территории Самары часть работ стоимостью 41,3 млн р. Каким образом и на основании чего в полиции, а затем и в прокуратуре были сделаны такие выводы — совершенно непонятно. Речь идет о муниципальных контрактах по благоустройству мест массового отдыха и других территорий Самары, на выполнение работ по вывозу мусора, отлову бродячих животных и реализации других природоохранных мероприятий, которые были исполнены ООО «Благоустройство и Содержание». Эти работы выделялись не только своей разноплановостью и масштабами, но и не менее тщательным контролем.

В приемке выполненных объемов участвовало большое количество независимых друг от друга сторон. Помимо представителей администрации это были руководители домовых комитетов, представители ТСЖ, члены различных профильных комиссий. Весь этот процесс находился в поле зрения различных общественных организаций, политиков. Для нас это не было неожиданным. В Самаре несколько лет в этом направлении вообще не велась работа. Для нас было понятно желание самарцев проконтролировать каждый бюджетный рубль, направленный на экологические программы. Имеется целая кипа документов, в которых отражены все этапы сдачи работ компанией ООО «Благоустройство и Содержание», в этих документах сотни подписей разных ответственных лиц. Тот, кто прошел через всю эту работу, понимает, что в таких условиях просто невозможно совершить что-либо противозаконное.

При этом высокопоставленные чиновники ГУВД Самарской обл. публично в СМИ обвинили руководство в хищении денежных средств, а орган следствия не только необоснованно возбудил уголовное дело, но и в период следствия ни разу не допросил руководство фирмы, а также даже не запросил имеющиеся в ООО «Благоустройство и Содержание» как документы, так и фотофиксацию в нескольких томах, подтверждающие объемы выполненных работ.

В данной ситуации можно полагать, что следствие, чтобы подтвердить необоснованные обвинения чиновника, будет активно и длительно искать это хищение там, где его никогда не было. Затем спустя год, когда потеряется актуальность, прекратит производство, сделав свое дело: имидж фирмы будет подорван, а сотрудники фирмы, устав от многочисленных вызовов в правоохранительные органы, сменят место работы.

19 марта 2013 г. произошли обыск и изъятие документов и оргтехники в ООО «Повтор» (ключевое предприятие ГК «ЭкоВоз»). Представители полиции свои действия обосновали как мероприятия в рамках расследования уголовного дела по ООО «Благоустройство и Содержание». Несмотря на то, что оба данные предприятия входят в ГК «ЭкоВоз», они не имели хозяйственных взаимоотношений в рамках исполняемых ООО «Благоустройство и Содержание» муниципальных контрактов. В связи с чем подобные действия правоохранительных органов вызывают как минимум недоумение. Не секрет, что отсутствие документации и оргтехники может дестабилизировать деятельность компании.

Череду возбужденных в Самаре против компаний из ГК «ЭкоВоз» уголовных дел можно было бы назвать одним из последствий планомерной работы, развернутой с недавних пор силовыми органами в отношении участников рынка жилищно-коммунальных услуг и сферы оборота отходов.

Эта работа должна была стать соответствующей реакцией правоохранительных органов на то, какие оценки были даны в прошлом году руководством области ситуации в описанной сфере. Вместе с этим надо понимать, что не будет никакого эффекта от такой работы, если она превратится в обычную кампанейщину, когда уголовные дела возбуждаются ради повышения статистики. Но гораздо хуже может оказаться то, если под вывеской этой работы кто-либо из участников рынка решил начать передел сфер влияния. Сегодня в этом могут быть заинтересованы в первую очередь мастера серых схем и теневых оборотов капитала. Как правило, для своих операций с бюджетными контрактами они используют фирмы-однодневки. Полную неприемлемость таких методов демонстрирует ГК «ЭкоВоз» в ходе своей многолетней работы.

За восемь лет с момента основания ГК «ЭкоВоз» прочно заняла нишу в сфере экологического менеджмента на территории Поволжского федерального округа. Сейчас ГК «ЭкоВоз» — единственное предприятие Самарской обл., занимающееся всеми видами работ по вывозу, сортировке, утилизации и переработке отходов. Компания имеет расширенную лицензию, позволяющую вести деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению более чем 2 тыс. видов отходов всех классов опасности. Особое внимание ГК «ЭкоВоз» уделяет вопросам инновационного характера, внедрению новых технологий переработки отходов. Уже более семи лет на конкурсной основе студентам-экологам выдаются стипендии ГК «ЭкоВоз». Ведется работа с профильными кафедрами и институтами, оказывается всесторонняя поддержка экологическим мероприятиям. Мы не боимся брать на работу молодых активных специалистов. Полноценное развитие экологических вопросов без этого невозможно. В прошлом году поддержали открытие эко-класса и совместно со школой №93 в Тольятти и ТГУ запустили трехступенчатую систему подготовки специалистов. Открытие же детских и спортивных площадок уже стало рабочими вещами для ГК «ЭкоВоз».

За последний год мы организовали две масштабные акции по посадке леса в Тольятти, в которой приняли участие тысячи горожан. Для нас это, как и для горожан, затраты времени, сил, ресурсов, которые не дают экономической выгоды.

15 декабря впервые в Самаре в музее им. Алабина при поддержке ГК «ЭкоВоз» прошел форум «Строим город сами». От мегаполиса к экополису». На форуме присутствовало более 170 человек, среди которых были специалисты по экологической экспертизе, по вопросам градостроительства и благоустройства, депутаты, инвесторы, предприниматели, архитекторы, дизайнеры, студенты профильных специальностей, участники экологических акций, представители общественных движений, пресса. Заключительной частью мероприятия стала церемония награждения волонтеров, принимавших участие в экологических акциях региона и на территории России в 2012 г. 15 февраля в ТГУ прошел День института химии и инженерной экологии. В рамках праздника шести лучшим студентам от ГК «ЭкоВоз» были вручены традиционные именные стипендии.

Все это более чем наглядно демонстрирует устремленность нашей группы в будущее. Жить одним днем, сиюминутной выгодой, плодить фирмы-однодневки — это не наш подход к делу. Возможно, кому-то это не нравится, но мы не намерены отступать от этого курса. Единственное, к чему хотим привлечь ваше внимание — не дать развиться силовому произволу и кампанейщине.

От всего нашего многочисленного коллектива обращаемся с просьбой разобраться в ситуации.

Коллектив ГК «ЭкоВоз»