При разработке новых правил благоустройства было существенно переработано содержание раздела базовых терминов и понятий. В новом документе их стало больше. С 44 их количество увеличилось до 53. Часть терминов, наоборот, была исключена. Многие существовавшие понятия получили обновленное содержание.
Подход к определению значений базовых терминов и понятий был заметно изменен. Нагляднее всего это можно увидеть на изменении определения такого ключевого понятия, как «благоустройство». В новых правилах этот термин имеет не только более короткое определение, но и новое функциональное наполнение. В старых правилах, действовавших с 4 мая 2009 г., понятие «благоустройство» предусматривало действия, связанные с содержанием объектов и территорий. В новых — «благоустройство» это уже не только содержание, но также возможность проектирования и размещения новых объектов. Такое, казалось бы, незначительное отличие открывает для участников рынка услуг городского благоустройства новые перспективы. Это дополнительные тендеры по проектированию и размещению новых объектов и прочих элементов благоустройства. Возможность заниматься проектированием и созданием новых объектов можно назвать одним из принципиальных отличий новых правил от старых. Развитие этих направлений будет обеспечено появлением в новых правилах принципиально новых разделов. Таковыми, например, являются раздел 7 «Требования к содержанию фасадов жилых домов, зданий и сооружений»; раздел 9 «Устройство и содержание гаражей, открытых стоянок для постоянного и временного хранения транспортных средств»; | | По новым правилам, подрядчикам придется больше работать
раздел 16 «Спортивные площадки»; раздел 12 «Общественные туалеты». Кроме того, в новых правилах появились еще и такие разделы, как 15 — «Праздничное оформление территории»; 17 — «Площадки для выгула собак»; 18 — «Содержание животных». Примечательно, что 27 февраля на заседании комиссии по городскому хозяйству ТГД был рассмотрен вопрос «О ситуации по вопросу урегулирования проблемы с безнадзорными животными». В качестве регламентирующего документа был представлен проект правил благоустройства, а именно раздел, касающийся в т. ч. отлова бродячих животных. Таким образом, можно говорить о том, что уже сегодня новые правила способствуют реальному наведению порядка в нашем городе. Что касается уборки территорий как в зимний, так и в летний периоды, то в новых правилах предусмотрены более четкие критерии оценки результатов деятельности подрядчиков, выполняющих работы по данному направлению. В частности, в правилах сказано: «Проезды — проезжая часть должна быть очищена на всю ширину, допустимая толщина уплотненного снега на покрытии — 40 мм». «Газоны скашиваются при высоте травостоя свыше 15 см. Окошенная трава с территории удаляется в течение трех суток со дня проведения покоса», — сказано, в частности, об уборке в летний период. | | При столь четком описании требований к качеству работы такие подрядчики, как, скажем, директор ООО «Автопром», ООО «ЭНЕРГИЯ» и ООО «ЭнергоСтрой» Дмитрий Ильин едва ли продолжат претендовать на получение контрактов на содержание внутриквартальных территорий (см. «Хронограф» №3 (447) от 4.02.13). То же самое можно сказать и про освещение. Если по старым правилам подрядчик мог практически формально освоить средства в рамках контракта на выполнение данного вида работ, то теперь для получения оплаты придется выполнить значительный объем работ. «Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим», — сказано в правилах. При этом в новых правилах отсутствует такое понятие, как «городские леса». С учетом пожара 2010 г., в результате которого выгорела значительная часть городских лесов, неудивительно, что исчезло и само понятие. В то же время появилось такое понятие, как объекты временной уличной торговли (некапитальные объекты). Отсутствие данного определения в старых правилах во многом обуславливало недостаток порядка в данной сфере. |