26 июня, после очередного представления глав ключевых министерств правительства Самарской обл., появилась возможность оценить потенциал обновленного кабинета министров. Новая структура исполнительной власти региона с подачи губернатора Николая МЕРКУШКИНА (на фото) фактически стала аналогом соответствующей федеральной структуры. Наличие в прямом подчинении двух равновесных и не дублирующих друг друга в своих полномочиях фигур — руководитель администрации губернатора и руководитель правительства — серьезно усиливает позиции Меркушкина.
Вице-губернатор — руководитель администрации Алексей Бендусов занял пост, аналогичный посту главы администрации президента РФ, но только на уровне региона. Этому может быть свое объяснение. С одной стороны, это могло выглядеть как то, что Бендусову не нашлось места в новой команде экс-губернатора Владимира Артякова. На новом месте работы экс-губернатор имеет гораздо меньший штат. Хотя если смотреть глубже, то, судя по всему, в ГК «Ростехнологии» предпочли полностью не выходить из структур власти Самарской обл. В этом случае становится понятно, что именно Бендусову и была делегирована эта функция. Между тем Бендусов на своем месте является незаменимым. При губернаторе Артякове на нем лежали обязанности выстраивания взаимоотношений областного центра с муниципалитетами и политическая работа на местах. Ни для кого не секрет, что на решающих этапах Бендусов мог непосредственно включиться в штабную работу «Единой России» (ЕР). О его способности работать почти круглосуточно и доводить отдачу аппарата до максимального уровня в Самаре уже слагают легенды. Таким образом, губернатор Меркушкин получил в свою команду человека не только погруженного в специфику территорий, но и знающего способы управления как территориями, так и персоналиями на них. | | Однако в новой конфигурации влиятельность Алексея Бендусова имеет четко очерченную границу. Ему не дано влиять на работу правительства и непосредственно на председателя правительства Александра Нефедова. В свою очередь, правительство Нефедова можно считать чисто техническим, не в смысле ограниченных полномочий, а в смысле отсутствия политической составляющей в его работе. Представителям территориальных центров влияния адресовать свои предложения придется Бендусову. Однако вице-губернатор будет их транслировать своему непосредственному руководителю — губернатору. Таким же путем пойдут и отчеты руководителей органов местного самоуправления о своей деятельности на территориях. Право принятия решений в такой схеме остается исключительно за Николаем Меркушкиным. Никаких побочных центров влияния, по крайней мере сегодня, не предусматривается. По сути, представлен принцип банковской ячейки с двумя ключами. Один ключ — администрация губернатора, другой — правительство области. Открыть ячейку может только тот, кто держит оба ключа в руках одновременно. Прошлая неделя ознаменовалась тем, что еще два ключевых министерства — промышленности и технологий; энергетики и ЖКХ — получили новых руководителей. Этими назначениями были закрыты последние вакансии в министерствах, которые напрямую влияют на наполнение доходной части бюджета области. | | 26 июня в ходе заседания Самарской губернской думы, где были представлены новые министры, выяснилось, что Меркушкин на этот момент еще не готов представить министров спорта и культуры Самарской обл., т. к. по их кандидатурам еще идут консультации. Однако министром спорта, по словам Меркушкина, точно будет новый человек, а это значит, что Олегу Саитову придется довольствоваться вторыми ролями. Также учитывая, что Самара в данный момент претендует на проведение ряда матчей чемпионата мира по футболу — 2018, маловероятно, что своего представителя на пост министра спорта удастся пролоббировать Волгопромгазу (ВПГ) -слишком велика ответственность, лежащая, в первую очередь, на губернаторе, за освоение средств, которые будут выделены на подготовку к чемпионату. Также сомнительны перспективы ВПГ в отношении поста министра культуры. Пока шансы сохранить за собой это место есть у Ольги Рыбаковой. Но не исключен вариант, что Рыбаковой будет предложена другая работа в правительстве региона. | Комментарии | |
Виктор САЗОНОВ, председатель Самарской губернской думы - Идет очень взвешенная работа по подбору кандидатов в кабинет министров. Губернатор подходит к этому вопросу очень ответственно, и мы, депутаты, здесь его полностью поддерживаем и оцениваем представленные кандидатуры положительно. Думаю, вы согласитесь с тем, что подобраны высокопрофессиональные люди, энергичные, современные, с пониманием развития подведомственных им отраслей не только на территории Самарской обл., но и на федеральном уровне. |