Еще в начале прошлого года у ООО «Тольяттикаучук» истек предусмотренный законодательством пятилетний срок действия свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. На протяжении более полугода этот факт почему-то не вызывал вопросов у руководства Ростехнадзора, которое отвечает за ведение этого реестра. Подобное положение вещей вполне можно расценить как истинное отношение этих сторон к вопросам промбезопасности на Тольяттикаучуке.
ООО «Тольяттикаучук» в своей производственной деятельности эксплуатирует большое количество опасных производственных объектов. Об этом говорит то, что ООО «Тольяттикаучук» имеет следующие лицензии: на эксплуатацию химически опасных производственных объектов №ЭХ-00-008861 (X) сроком действия до 27.06.2013 г.; на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов №ВП-00-009497(КХ) от 21.01.2009 г. сроком действия до 21.01.2014 г. Федеральный закон от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в ст. 2 гласит: «Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом правительством РФ». Соответствующее постановление правительства РФ №1371 (О регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов) было издано 24 ноября 1998 г. Этим постановлением были утверждены «Правила регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов». Согласно идентификации опасных производственных объектов, 25 мая 2006 г. Ростехнадзором Тольяттикаучуку было выдано Свидетельство №А53-01264 «О регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов» сроком действия до 25 мая 2011 г. Абзац 2 п. 6 «Правил регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов» на момент истечения у ООО «Тольяттикаучук» срока действия Свидетельства о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов гласил: |  |  Тольяттикаучук отличается большим количеством опасных производственных объектов
«Объекты, зарегистрированные в государственном реестре, подлежат перерегистрации не реже одного раза в 5 лет». Однако после 25 мая 2011 г. ООО «Тольяттикаучук» не получило нового Свидетельства о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов. Более того, руководством предприятия, по всей видимости, ничего не было сделано для проведения работ, связанных с продлением сроков регистрации опасных объектов в этом Госреестре. Таким образом, начиная с 25 мая 2011 г. можно было констатировать наличие в действиях администрации ООО «Тольяттикаучук» нарушения действующего федерального законодательства о промышленной безопасности в виде неисполнения требований, утвержденных постановлением правительства РФ №1371 от 24 ноября 1998 г. Подобное пренебрежительное отношение к федеральному законодательству о промышленной безопасности со стороны администрации ООО «Тольяттикаучук» может говорить о качестве контроля со стороны должностных лиц СПУ Ростехнадзора или о наличии признаков коррупции в отношении двух субъектов. Ведением Государственного реестра опасных производственных объектов занимается Ростехнадзор. На этот счет в 2007 г. был утвержден соответствующий административный регламент. Весьма странным можно считать то, что по истечении срока действия Свидетельства о регистрации опасных объектов Тольяттикаучука со стороны СПУ Ростехнадзора не было предпринято действенных шагов к понуждению администрации ООО «Тольяттикаучук» заняться перерегистрацией своих опасных объектов. | | Столь характерное отношение к исполнению своих государственных функций со стороны СПУ Ростехнадзора и отношение к требованию законодательства о промышленной безопасности со стороны администрации ООО «Тольяттикаучук» не может не вызывать вопросов. Редакцией «Хронографа» по этому поводу были направлены запросы в адрес руководителя Ростехнадзора (г. Москва) Николая Кутьина и руководителя СПУ Ростехнадзора (г. Самара) Валерия Сафронова. 24 ноября 2011 г. было издано постановление правительства РФ №971 «О признании утратившим силу абзаца второго пункта 6 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». Таким образом, требование о перерегистрации опасных объектов в Госреестре каждые пять лет утратило силу с 6 декабря 2011 г. Однако это не должно снимать ответственности с ООО «Тольяттикаучук», которое допускало факт несоответствия требованиям закона на протяжении почти шести месяцев, а также с СПУ Ростехнадзор, которое на протяжении всего этого срока не сумело добиться от Тольяттикаучука устранения этого нарушения. Весьма примечательным в данном случае выглядит ответ на запрос «Хронографа» от ООО «Сибур». На вопрос о том, почему не было предпринято действий по внесению новой записи в реестр опасных производственных объектов Тольяттикаучука, начальник управления по информационной политике, пресс-секретарь холдинга «Сибур» Рашид Нуреев ответил: «ООО «Тольяттикаучук» имеет свидетельство о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов». При этом он не стал уточнять дату выдачи этого свидетельства. Вероятно, это обусловлено тем, что речь идет о свидетельстве, которое было выдано еще в 2006 г. Вопрос о том, почему почти полгода это свидетельство было практически вне законных норм, остался без ответа. |
