Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №34 (343) | 11 октября 2010г.
 

Мэр решит по-своему

Общественность исключена из процесса согласования залогов по муниципальному имуществу

Евгения Андросова

6 октября Дума г.о. Тольятти (ТГД) утвердила изменения в «Положение о согласовании залоговых сделок». Новая редакция, как и старая, исключает из этого процесса думу и, соответственно, общественность. Кулуарное принятие решений о крупных сделках уже имеет плачевные примеры. Самый яркий из них — ОАО «PAT-Тольятти».

В новой редакции «залог муниципального имущества осуществляется только с согласия мэра городского округа». Согласно предыдущей редакции — с согласия мэра либо уполномоченного органа мэрии по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Имелся в виду департамент по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ), который возглавляет Татьяна Бабич.

В пакет документов по получению согласия на осуществление залога дополнительно включены два документа — расчет экономической эффективности и целесообразности совершения залоговой сделки и отчет рыночной стоимости имущества, подлежащего залогу. Причем заключение о целесообразности готовит департамент экономического развития. По старой редакции такое заключение готовило ДУМИ.

Существенных изменений в положение о залоге не было внесено. При этом принятие решения фактически свелось к личному волеизъявлению мэра. В положении даже не указывается, как должен поступить мэр в случае, если получено отрицательное заключение.

Какая-либо публичность этого процесса вообще исключается. Количество участников сводится до минимума, что, несомненно, позволит его ускорить. С другой стороны, это вряд ли будет способствовать устранению коррупционных факторов, скорее наоборот.

«Почему не поступали предложения о включении в этот процесс думы? Потому что юристы говорят, что сегодня все должно быть именно так. Может, со следующего созыва что-то изменить. Законодательство меняется очень быстро, и за последние четыре года дума потеряла ряд позиций в этом вопросе, -комментирует ситуацию председатель комиссии ТГД по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Александр Довгомеля.

Примеров тому, что непубличное принятие крупных сделок чревато для города серьезными последствиями, масса.

Самый яркий из них -ОАО «PAT-Тольятти», в котором мэрия обеспечила свою долю имуществом МП «ТПАТП-1». Вскоре «РАТ-Т» получил в качестве займа под проценты 110 млн. р.

В роли залогового имущества на указанную сумму была использована недвижимость АТП-1, которая и пошла в счет погашения задолженности по займу (см. «Хронограф» №39 (303) от 16.11.09).

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Сергей ДЬЯЧКОВ, социолог

- Законодательная власть, которая избиралась в этот раз по спискам, неинициативна, неэффективна. Она индивидуализирована. Каждый депутат решил для себя, что так удобнее. В целом дума согласилась с ролью, которую она сегодня играет. Прежде всего потому, что дума -сумма депутатов. И каждый помнит о том, что ему надо решить вопрос в свою пользу или в пользу своего бизнеса. В такой ситуации исполнительной власти легко и просто. Она старается сделать все, чтобы ее решения проходили упрощенно, легко или даже кулуарно.