В мае 2010 г. прокуратура г.о. Жигулевск провела проверку законности выдачи разрешения на проведение международного фестиваля «Мир бардов» на территории нацпарка «Самарская Лука». Результатом этой проверки стал прокурорский протест на разрешение о проведении фестиваля. Директор фестиваля «Мир бардов» Петр СТАРЦЕВ пока не намерен хоронить фестиваль и надеется уладить проблему до официального начала мероприятия.
Фестиваль планируется провести с 24 по 27 июня в рекреационной зоне нацпарка «Самарская Лука». Его проведение планируется в непосредственной близости от с. Осиновки Ставропольского р-на, близ квартала 87 Сосново- Солонецкого лесничества, на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах национального парка. Организатором фестиваля является НП ТО «Самарские барды», возглавляемое Петром Старцевым. На фестиваль планируется привлечь до 1 тыс. человек. Как бы там ни было, но мероприятие носит коммерческий характер, начиная с организационного взноса и оплаты входа на территорию нацпарка до продажи дров. Официальная позиция прокуратуры Жигулевска заключается в том, что в процессе подготовки фестиваля «Мир бардов» было нарушено природоохранное законодательство. Официальная позиция надзорного органа заключается в том, что полномочиями на выдачу разрешения на проведение массовых мероприятий на особо охраняемых территориях федерального значения обладают правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды. «Разрешение было выдано должностным лицом, не уполномоченным выдавать разрешение на проведение массовых мероприятий. |  | Местом проведения фестиваля являлись земли сельскохозяйственного назначения, что является нарушением п.п. 7,6 ст. 2, ч.1 ст. 3, п «з» ч.2 ст 15, ч.2 ст.33, ст.34 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также п.п. 1,8 ст. 1, ч. 2 ст.7, ч.2 ст. 12 Земельного кодекса РФ», — пояснила свою позицию прокуратура г.о. Жигулевск. Позиция надзорного органа заключается также в том, что государственный инспектор по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков не вправе давать разрешение на проведение массовых мероприятий на особо охраняемых территориях. А директор ФГК Национальный парк «Самарская Лука» Александр Губернаторов, являясь государственным инспектором, такое разрешение выдал. «Проведение массового мероприятия -международного фестиваля «Мир бардов» -на особо охраняемой территории, на землях сельскохозяйственного назначения могло повлечь использование земель не по целевому назначению, негативно повлиять на состояние земли (загрязнение, захламление, разрушение верхних слоев, нанести урон природному комплексу в целом, в который входят объекты растительного и животного мира», — выразил свою позицию прокурор г. Жигулевска Александр Кашинский. По результатам проверки Кашинским был вынесен протест на выданное разрешение. Губернаторов был предупрежден прокурором о недопустимости нарушений закона. В результате протест прокурора был удовлетворен, а разрешение отменено. Само руководство «Мира бардов» с прокуратурой не согласно как в части отсутствия должным образом оформленного разрешения, так и в части урона окружающей среде, который может быть нанесен. «...ТО «Самарские барды» имеет на руках заключение экспертизы о допустимости проведения фестиваля «Мир бардов» в заявленные сроки и на указанной территории, относящейся к рекреационной зоне нацпарка. | | Требования, предъявляемые ФЗ-33 к массовым мероприятиям, ограничиваются нормой их запрета в местах, специально не предназначенных для этого. В соответствии с картой зонирования, положением о нацпарке, утвержденным Минприроды, а также по мнению экологической экспертизы, фестиваль «Мир бардов» не нарушает этого запрета», — прокомментировал свое видение ситуации Петр Старцев. Как бы там ни было, «Мир бардов» намерен уладить вопрос до официального начала фестиваля и согласовать его проведение со всеми заинтересованными сторонами, в т.ч. и с Минприроды. Наблюдатели не исключают, что нагнетание страстей вокруг этого фестиваля могло быть выгодно конкурентам — организаторам двух других традиционных бардовских фестивалей, которые проводятся на левом берегу Волги в первые выходные июля. Это Николай Мартынов (фестиваль на Мастрюковских озерах) и Борис Кейльман (фестиваль на Федоровских лугах). "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Петр СТАРЦЕВ, директор фестиваля «Мир бардов» - Прокуратура г. Жигулевска опротестовала выдачу директором НП «Самарская Лука» разрешения на проведение международного фестиваля «Мир бардов», указав на отсутствие в ФЗ-33 прямого указания на право выдачи таких разрешений директорами нацпарков России. В данном случае речь идет о бюрократических тонкостях оформления согласия нацпарков на проведение массовых мероприятий. Впрочем, нацпарк является одним из двух учредителей фестиваля. Таким образом «Мир бардов» является и его собственным мероприятием, так что оформление дополнительных бумаг носит характер дополняющих мероприятий. |
