Самара хозяев не меняет

Иван Григорьев, Павел Соколов

Прикрыли тыл

На первый взгляд победа единоросса Александра Гири 14 марта по одномандатному округу выглядит естественной. Представитель известной на Ямале трудовой династии, полностью посвятивший себя работе на газопромысловом предприятии, уверенно набрал 88,25% голосов избирателей. Однако анализ ситуации дает основание предположить, что Гире, скорее всего, уготована роль лоббиста интересов ОАО «НОВАТЭК» на региональном уровне. Его родной брат – Виктор Гиря — член правления материнской компании ОАО «НОВАТЭК». По данным самой компании, в ЯНАО сосредоточено около 90% всей газодобычи НОВАТЭКа. До 2005 г. эта нефтегазодобывающая компания пользовалась поддержкой вице-губернатора ЯНАО Иосифа Левинзона.

Левинзон в то время являлся членом совета директоров НОВАТЭКа. Полностью контролируя информацию обо всех разведанных нефтегазовых месторождениях региона, он имел возможность оперировать доступом к ним добывающих компаний с учетом интересов курируемой организации. Стоит напомнить, что в 2001 г. ОАО «НОВАТЭК» (полностью контролируемое на тот момент самарским ООО «Левит» — совместной фирмой Леонида Симановского и Леонида Михельсона) приобрело возглавляемую Левинзоном геологоразведочную структуру «Пурнефтегазгеология» вместе с лицензиями на перспективные месторождения. Однако после того как весной 2005 г. действиями некоторых аффилированных НОВАТЭКу организаций заинтересовалась окружная прокуратура, Левинзон, успев до этого поспособствовать наращиванию активов газодобывающей компании, тихо оставил свой пост в окружении губернатора ЯНАО, и бизнес Михельсона и Симановского временно потерял властного покровителя в ЯНАО. Впрочем, тут же обрел его в федеральном центре: Левинзон занял должность советника председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ Сергея Миронова. Примерно в тот период Миронов занялся формированием партии «Справедливая Россия» (СР). Советники со связями для этой работы ему были нужны.

В этой связи нет ничего удивительного, что в 2006 г. Самара стала единственным региональным центром в стране, где в мэры прошел член «Справедливой России» Виктор Тархов. В начале 2006 г. Тархов сформировал и возглавил самарское региональное отделение (СРО) СР. При этом ни для кого в Самаре не было секретом, что Тархова, как выходца из Новокуйбышевска, очень многое связывало с основателями НОВАТЭКа Симановским и Михельсоном, для которых Новокуйбышевск был местом зарождения их бизнес-группы.

Для дополнительного прикрытия тылов в ЯН АО депутату Государственной думы РФ от партии «Единая Россия» (ЕР) Леониду Си-мановскому пришлось форсировать политическую карьеру. В 2008 г. он стал руководителем межрегионального координационного совета ЕР в Уральском федеральном округе, а чуть ранее пробился в генеральный совет ЕР. В результате у Симановского, а вместе с ним и у Михельсона появилась возможность доводить нужную до генсовета партии информацию для принятия тех или иных кадровых вопросов по партийной линии, в т.ч. по согласованию кандидатов от ЕР на выборах разных уровней.

Видимо, в результате таких действий в законодательном собрании ЯНАО появился человек НОВАТЭКа, призванный частично компенсировать отсутствие Левин-зона рядом с новым губернатором и дать возможность его партнерам -Симановскому и Михельсону — поиграть на других стратегических направлениях. Примечательно здесь и то, что в декабре 2009 г. Левинзон вернулся в НОВАТЭК. Стал заместителем председателя правления ОАО «НОВАТЭК» Леонида Михельсона по геологии и дальнейшему развитию ресурсной базы.

Вторым фронтом для самарских бенефициаров НОВАТЭКа вполне может стать Самарская обл.

Самарская рокировка

Новокуйбышевск традиционно считается вотчиной Леонида Михельсона и Леонида Симановского. Здесь сосредоточен куст дочерних и зависимых предприятий НОВАТЭКа, наиболее значимыми из которых являются ООО «НОВАТЭК-Полимер», ООО «Новафининвест» и ОАО «Самарское народное предприятие «Нова». Пост вице-губернатора области занимает неформально дружественный Михельсону и Симановскому Александр Нефедов (бывший мэр г. Новокуйбышевска). Лояльны к указанным деятелям и некоторые депутаты Самарской губернской думы (СГД). Сегодня интересы НОВАТЭКа могут заключаться в наличии своего человека теперь еще и на посту спикера СГД (см. «Хронограф» № 318 от 15.03.10). Однако такое может произойти только в случае перехода нынешнего председателя СГД Виктора Сазонова на не менее достойную должность. Сегодня кандидатура Сазонова рассматривается в качестве одной из наиболее вероятных от ЕР на должность мэра Самары. Включиться в поддержку Сазонова на предстоящих выборах для НОВАТЭКа было бы весьма предпочтительным делом.

Между тем есть основания полагать, что функции структур НОВАТЭКа на выборах не ограничатся только лишь ролью финансистов и лоббистов на уровне руководства ЕР. Их представитель вполне может начать на неформальном уровне переговоры с Тарховым о перемещении его в Думу г.о. Самара (ДГОС) и формировании вокруг него депутатского большинства. В свете того что в ряд федеральных законов по инициативе президента РФ Дмитрия Медведева в прошлом году были внесены изменения, дающие дополнительные полномочия представительным органам местного самоуправления вплоть до процедуры удаления глав от власти, такая перспектива для Тархова может оказаться очень даже удобным ходом. Реализацию такой комбинации можно будет повести почти незаметно на фоне предстоящих жестких баталий за пост мэра. Тем более что Тархову никто не помешает выдвинуться одновременно кандидатом и на пост мэра, и в депутаты ДГОС. Для этого всего лишь потребуется в ближайшее время внести изменения в устав г.о. Самара о возможности выборов в ДГОС части депутатов по партийным спискам. Учитывая неформальный интерес столь влиятельных структур, сделать это, скорее всего, труда не составит. При этом нужно понимать, что если люди от НОВАТЭКа все же решатся на реализацию такой рокировки, то они, скорее всего, не будут ставить в известность руководство ЕР. И это вполне логично. Вряд ли в ЕР одобрят план поддержки кандидатов от СР на выборах в ДГОС даже ради получения должности мэра.

Однако, как несложно понять, в НОВАТЭКе научились с максимальной для себя пользой использовать принцип «не храни все яйца в одной корзине».

Серьезные связи

Между тем миновать какие-либо неприятности на политическом фронте Самары людям из НОВАТЭКа способны помочь налаженные связи в аппарате президента РФ. В 2006 г. ООО «Левит» учредило Фонд региональных некоммерческих проектов (ФРНП) «ДАР». Запись в ЕГРЮЛ об этом факте внесена 3 ноября 2006 г. По данным ЕГРЮЛ на 11 августа 2009 г. доля 78,3% в ООО «Левит» принадлежит Леониду Михельсону, 21,7% — Леониду Симановскому.

ФРНП «ДАР» в настоящее время занимается строительством государственной резиденции для Управления делами президента РФ на территории природного комплекса Утриш в Краснодарском крае. Несмотря на причинение вреда уникальной природе Утриша, «ДАР» регулярно выигрывает судебные разбирательства, инициированные в отношении его действий экологической вахтой по Северному Кавказу. «Фонд, а точнее, какая-то другая структура, но тоже из контролируемых Михельсоном, Левинзоном и Симановским, проявил попытки подкупить нас и даже запугать, — рассказал «Хронографу» координатор экологической вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха. — Они, насколько я знаю, пока не отступились от своих намерений, между тем текущее строительство дороги уже нанесло колоссальный ущерб природе, радикально изменив рельеф заповедной местности».

Пример с Утришем, выражаясь официальным языком, в самом ФРНП «ДАР», скорее всего, представляют как пример реализации принципа частно- государственного партнерства в реализации инфраструктурных проектов. Хотя, с другой стороны, в этом можно увидеть пример вполне законного перетока средств из частной компании на нужды чиновников. Лицам, получившим возможность быть включенным в такую связку, удается многое.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Михаил МАТВЕЕВ, депутат Самарской губернской думы

- Люди Михельсона уже имеют достаточно серьезное представительство во властных структурах. Во всяком случае, с ними связывают таких политиков, как вице-губернатор Александр Нефедов и председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской думы Юрий Шевцов. Можно предположить, что стоящие за ними фигуры способны принять неявное участие в избирательных кампаниях мэра и городских депутатов и, разумеется, оказать влияние на их итоги. Впрочем, вне всякого сомнения, такие действия не могут быть обусловлены самостоятельной инициативой НОВАТЭКа. Их можно произвести только в рамках стратегии партии «Единая Россия». Касательно конкретных постов могу сказать, что размен «Сазонова — в мэры, человека Михельсона и Симановского — в спикеры СГД» вполне вероятен. Потенциальным кандидатом на спикерское кресло может стать тот же Шевцов.

Андрей ПЕРЛА, политолог

- Деятельность Михельсона и Симановского простирается далеко за пределы нашего региона. Ожидать какой-то политической активности от их корпорации в Самарской обл., на мой взгляд, не стоит. Вопрос ведь не в том, сможет ли НОВАТЭК профинансировать, к примеру, выборы мэра Самары, депутатов городской думы или новокуйбышевского градоначальника. Профинансировать-то они, конечно, смогут. А зачем? Что потом делать с этой победой? Уровни нефтяного бизнеса и муниципальных проблем несопоставимы. Какой выхлоп может дать вмешательство в политическую борьбу? Большой прибыли от участия в распределении земельных участков на территории Самары не извлечь. Это к вопросу о масштабах бизнеса. Дочь г-на Михельсона — самая богатая на данный момент невеста России с приданым $5,9 млрд. С таким счастьем даже бюджет областной столицы в 11 с лишним млрд р. сойдет за каплю в море.

Евгений МОЛЕВИЧ, политолог, заведующий кафедрой социологии и политологии Самарского государственного университета

- Если говорить абстрактно, то поскольку у НОВАТЭКа всегда были интересы в Самаре, Новокуй-бышевске и регионе в целом, ничего удивительного в том, что сегодня бы эти интересы вдруг обострились, не было. Могут ли эти интересы быть реализованы за счет перемещения Сазонова в мэры и в назначении на должность спикера доверенного лица НОВАТЭКа -вопрос открытый. В его положительное решение заставляет верить то обстоятельство, что для НОВАТЭКа, не терявшего интересов в Самарской обл., разумеется, естественным является желание позиции усилить. Полагаю, что Самарская обл. — более лакомый кусочек для Михельсона и Симановского, нежели далекий Север, например, в инвестиционном отношении. По мере того как будет выздоравливать страна, в Самару, конечно, придут большие деньги. И Симановский, и Михельсон это делать умеют. А отсюда им требуется наличие своих людей у руля.

С другой стороны, насколько такой расклад устраивает Владимира Артякова — тоже открытый вопрос. Ведь вопрос о смене мэра совсем необязательно решать через сопутствующее усиление олигархических кругов. Если НОВАТЭКу «не дадут по рукам», то он вполне сможет «двинуть» на мэра и кого-нибудь из потенциальных конкурентов Сазонова. При этом Тархов, имея связи с НОВАТЭКом, будет чувствовать себя прекрасно в мэрской чехарде. К примеру, отвлекая внимание на Сазонова, он сможет провести необходимое ему количество депутатов в ту же городскую думу и создать блокирующее большинство. Такие вещи возможны — поиграть на двух полях сразу и в итоге выйти победителем на обоих.

Единственное условие: Тархова НОВАТЭК может поддерживать только негласно, иначе это пойдет вразрез с политикой области и губернатора. Еще один важный момент — человек, которого НОВАТЭК может попытаться сделать спикером СГД, должен нравиться Артякову. Среди действующих депутатов, боюсь, таких не найдется. Вообще идти в одной связке с нынешним губернатором им будет достаточно сложно. Артяков очень не любит, чтобы бизнес лез в его сферу деятельности, а спикер СГД — это фактически правая рука губернатора. Идеального кандидата будет подобрать трудно.

С другой стороны, Михельсон и Симановский, пользуясь своими связями в федеральном центре, могут допускать, что, вероятно, никакого Артякова в Самарской обл. скоро уже не будет. Возможно, им сообщили, что придет некий губернатор «икс» и согласованный заранее с этим «иксом» не без участия НОВАТЭКа «игрек»-спикер. Подобный вариант в прогнозе также не исключен.