Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №43 (307) | 14 декабря 2009г.
 

Аренда без регистрации

Проблему инвестиций самарского водоканала решат с помощью населения

Иван Григорьев

С 7 по 11 декабря объекты МП г.о. Самара «Самараводоканал» (СВК) посетили специалисты четырех финалистов конкурса на право заключения договоров аренды имущества СВК. Они отметили, что в росте тарифов на водоснабжение и водоотведение, предусмотренном на 2010 г., не заложена инвестиционная составляющая. Удивление у них вызвала и перекрестная схема субсидирования, применяемая муниципалитетом при начислении платежей за услуги СВК. Не исключено, что будущий победитель конкурса займется в первую очередь перераспределением «водных» тарифов.

17 ноября СВК объявил имена четырех компаний, допущенных к участию в конкурсе на право заключения договоров аренды объектов муниципального имущества, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения Самары и находящегося в хозяйственном ведении СВК. На прошлой неделе знакомиться с будущим хозяйством в Самару приехали представители ОАО «Российские коммунальные системы», ЗАО «Экополимер-М», ООО УК «Росводоканал» и ООО «Водные проекты» (ВП), входящего в структуру ОАО «Евразийский».

Гости посетили объекты водопроводной и канализационной сети, а также очистные сооружения СВК. По итогам инспекции они пришли к заключению, что сооружения и сети не новые, однако находятся в неплохом состоянии, вполне достаточном для выполнения своих основных функций.

Примечательно то, что право собственности на объекты недвижимого имущества, считающиеся муниципальными и находящиеся в хозведении СВК, зарегистрировано лишь на часть объектов. В числе незарегистрированных, по утверждению руководства СВК, значатся объекты водозабора, канализации и порядка 100 магистральных водопроводов и канализационных коллекторов. «Это общераспространенная практика, — заявил корреспонденту «Хронографа» заместитель директора СВК Юрий Прозовских, — потому что водоканала с полностью зарегистрированным имуществом в России на данный момент не существует». Получать прибыль от сдачи в аренду незарегистрированного имущества запрещено законом.

Но даже в этой ситуации объекты намерены сдать инвестору в краткосрочную аренду на 360 дней согласно действующему законодательству РФ. В течение этого срока руководство СВК якобы попытается зарегистрировать эти активы. Всего же в краткосрочную аренду будет передано 456 объектов недвижимого имущества и 5666 единиц трубопроводов. Какая их часть зарегистрирована на самом деле, остается загадкой. Однако упорство, с которым руководство СВК стремится сдать инвесторам имущество, наводит на предположения, что финансовый стимул здесь все же имеется. Насколько он законен — вопрос для правоохранительных органов.

Участники конкурса обратили внимание также на тарифную политику, проводимую СВК. По оценке конкурсантов, ситуация с тарифами представляет достаточно серьезную проблему, связанную с двумя факторами. Первый — отсутствие в запланированном росте тарифов на 2010 г. инвестиционной составляющей. В СВК учли только увеличение, достаточное для обеспечения собственных потребностей на текущую деятельность. Второй момент, удививший гостей, заключается в применении мэрией перекрестного субсидирования при начислении платежей за услуги СВК. Такая схема, по мнению конкурсантов, является неприемлемой для работы муниципалитета. Не исключено, что будущий победитель конкурса займется в первую очередь перераспределением «водных» тарифов, тем более что такое инвестиционное пожелание якобы высказали сами арендодатели. В настоящее время собственники жилья платят за услуги СВК меньше, чем предприятия. В свое время глава УФАС по Самарской обл. Петр Торкановский тоже искренне недоумевал, правда, в отношении газового хозяйства, почему население платит за газ меньше, чем промышленные предприятия (см. «Хронограф» №6 (270) от 24.02.09).

В результате перераспределения предлагается сделать тарифы равными для населения и коммерческих организаций. Судя по всему, жителям Самары нужно готовиться к очередному повышению коммунальных платежей. Городские власти могут попытаться нейтрализовать их недовольство пиаром о том, что им удалось привлечь инвесторов для развития комплекса водоснабжения и водоотведения.

Комментарии

Михаил КОРОТАЕВ, представитель ООО «Водные проекты»

- Инвестиционная программа СВК была принята депутатами, которые прекрасно знают все проблемы Самары. Частный оператор способен сделать такие инвестиции. Однако потребуется произвести перераспределение тарифов, а их повышение или неповышение — вопрос инфляционного характера. Предположим, что сейчас население платит за услуги СВК 60%, предприятия при этом платят 140%. На деле предприятиям водоснабжение и водоотведение обходится не в 140%, а в 200-250%, в т.ч. из-за большого объема потерь. Это огромная нагрузка на их показатели эффективности, ведь они платят зарплату жителям Самары. Поэтому выравнивание тарифов и ликвидация перекрестного субсидирования городу необходимы.

Юрий ПРОЗОВСКИХ, заместитель директора МП г.о. Самара «Самараводоканал»

- Условие пролонгации планируется включить в договоры краткосрочной аренды, поскольку все участники конкурса заинтересованы именно в долгосрочной аренде наших объектов. На 360 дней серьезные деньги не вкладывают. Поэтому мы постараемся успеть зарегистрировать недвижимое имущество, чтобы будущий инвестор чувствовал себя спокойно. Хорошо, что в нашем конкурсе принимают участие крупные федеральные игроки. На них можно положиться.

Анатолий МОИСЕЕВ, представитель ООО УК «Росводоканал»

- Конечно, на объектах СВК есть проблемы, решение которых требует анализа и проработки. Мы хотим получить исчерпывающую информацию, чтобы правильно и качественно ее использовать для подготовки конкурсного предложения.