1 января 2009 г. вступил в силу федеральный закон (ФЗ) №244, регулирующий размещение объектов игорного бизнеса. Согласно нормам, прописанным в законе, казино и игорные заведения должны будут свернуть свою работу в регионах и переместиться в специально отведенные игорные зоны. Однако результаты вступления этого закона в силу могут оказаться незначительными, т. к. учредители игорных заведений нашли выход из положения, который позволит им остаться на прежнем месте.
Предполагалось, что согласно вступившему в силу с 1 января т. г. ФЗ №244, с 1 июля 2009 г. все казино и игровые салоны прекратят свою деятельность на всей территории РФ, кроме четырех специально отведенных игорных зон. Однако на прошлой неделе «Хронографу» стало известно, что салоны сетей «Вулкан», «Лас-Вегас» и «Стар-слотс», которые являются наиболее крупными операторами игорной отрасли, будут работать в прежнем режиме. Изменится лишь интерьер салонов. Как выяснилось, законодательный запрет касается в основном игровых автоматов, которые владельцы салонов собираются заменить на компьютеры. Они, вероятно, будут подключены к одному из серверов, и вся игра будет проходить он-лайн. Один из сотрудников игрового салона на условиях анонимности сообщил корреспонденту «Хронографа», что оборудование для этих целей закупается уже сейчас. «Насколько мне известно, в салонах все игровые автоматы будут заменены на компьютеры. На каждого игрока будет заводиться электронный счет — либо временный, либо постоянный. Эта процедура похожа на регистрацию электронного адреса и чрезвычайно упрощена. Клиент сам будет класть некую сумму на счет, а в случае выигрыша может получить наличные деньги и обнулить счет», -заявил собеседник «Хронографа». Сами же игорные автоматы, вероятно, будут вывезены на склады и впоследствии утилизированы. |  | Оказалось, что ведение игорного бизнеса по такой системе не подпадает под действие закона. С этим утверждением согласились даже в прокуратуре Самарской обл., однако комментировать ситуацию отказались. Возможно, новые заведения будут существовать уже под вывеской неких интернет-салонов и доказать обратное будет чрезвычайно сложно. Владельцы же всегда могут заявить о том, что у них нет права следить, чем конкретно занимается тот или иной пользователь. Даже если он играет в рулетку по Сети. Фактически можно считать, что разработчики антиигорного закона несколько лет впустую тратили время на написание документа, действие которого, как оказалось, довольно легко обойти. Ранее неоднократные попытки запретить действие игорного бизнеса предпринимались со стороны местных властей. Например, в 2005 г. депутатами Самарской губернской думы (СГД) принимался закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Самарской обл.» (см. «Хронограф» №46 (211) от 03.12.07). Этот закон вводил ограничения на расположение игровых автоматов и игорных заведений в жилых помещениях, в зданиях органов государственной власти и местного самоуправления, в медицинских, лечебно-профилактических, культурных учреждениях, религиозных и физкультурно-оздоровительных организациях. Кроме того, устанавливался запрет размещения объектов игорного бизнеса на расстоянии менее чем 200 м от образовательных учреждений, а также в самых посещаемых общественных местах: на рынках, в магазинах, супермаркетах, организациях общественного питания и бытового обслуживания, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, аэропортах и на территории метрополитена. Впоследствии предпринимались довольно вялые попытки вовсе запретить весь игорный бизнес, однако до принятия закона на федеральном уровне местные власти сделать этого не смогли. Предпринимались аналогичные попытки и со стороны правоохранительных органов. | | Но дело доходило до абсурда, когда сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП) временно прикрывали несколько салонов. В разгар милицейской кампании об открытии казино и игорных заведений на территории области заявляла столичная компания Ritzio International. Одним из крупнейших владельцев игровых салонов в Самарской обл. является известный бизнесмен, владелец группы компаний «Самарский деловой мир» (СДМ) Алексей Шаповалов, который содержит сеть павильонов «Лас-Вегас и «Стар-слотс». Чистая прибыль его предприятия по итогам 2007 г. превысила 1,6 млрд. р. Однако ряд экспертов «Хронографа» высказали опасение, что, может быть, не совсем целесообразно закрывать заведения в разгар глобального экономического кризиса, т.к. этот шаг приведет к увеличению количества безработных. Скорее всего, казино и игорные заведения будут существовать на территории региона до тех пор, пока законодатели не исключат из закона всевозможные лазейки. Впрочем, в ближайшее время игорной отрасли это вряд ли грозит, учитывая то, сколько времени понадобилось на принятие ФЗ №244.  | Комментарии |  |
Наталья БОБРОВА, депутат Самарской губернской думы - Когда журналисты спросили спикера областного парламента Виктора Сазонова о тех упущениях и недоработках, которые имели место в прошлом году, он упомянул и о том, что не удалось в полной мере задействовать закон об игорном бизнесе. Вопрос об этом законе нужно адресовать нашему федеральному правительству. Ситуация еще более сложна в нынешних условиях. Если 500 тысяч сотрудников работают по России, то закрытие игровых салонов породит очередную волну безработицы. Что касается Самарской обл., то здесь решение этих вопросов, я думаю, зависит от губернатора. |
