17 сентября состоялось первое заседание Общественной палаты (ОП) Самарской обл. Как и предполагалось, при формировании списка избранных общественников Самарской обл. был реализован сценарий, при котором ОП будет исполнять скорее чисто декоративные функции, нежели реально нести общественную нагрузку. Тем более что заседания нового представительного органа будут проходить раз в три месяца, а решения ОП — носить рекомендательный характер.
В настоящий момент состав Общественной палаты полностью сформирован. Общественная палата по численности почти равна Самарской губернской думе, и в ее составе утверждено десять комиссий, по назначению дублирующих основные комитеты Самарской губернской думы. При этом орган наделен правом проведения общественной экспертизы законопроектов и правом законодательной инициативы. Сейчас членами Общественной палаты являются 45 человек. Причем формирование Общественной палаты прошло в два этапа. 10 июля депутаты Самарской губернской думы (СГД) утвердили 15 первых членов Общественной палаты (ОП). Еще в течение двух недель губернатор должен был утвердить состав «правительственной части» Общественной палаты, тоже из 15 человек. После этого уже избранные члены Общественной палаты должны были доизбрать остальных членов общественно-политического органа. Срок полномочий ОП составляет три года, причем одно и то же лицо не может быть членом палаты более двух сроков подряд. Заседания Общественной палаты должны проводиться не реже одного раза в три месяца. Новый орган призван обеспечить участие общества в решении наиболее важных вопросов развития региона и развивать институты гражданского общества. Кроме того, палата должна аккумулировать общественное мнение и доводить его до сведения органов власти, контролировать деятельность власти, а также следить за соблюдением свободы слова в СМИ. Но, что характерно, решения, принятые Общественной палатой, будут носить исключительно рекомендательный характер. |  | Именно этот факт наталкивает на вывод, что фактические полномочия нового органа будут носить скорее имитационный характер, нежели практически исполнять намеченное. Оценивать отдачу от деятельности Общественной палаты пока трудно. Механизмов оценки эффективности работы нового представительного органа еще не существует. Впрочем, как пояснил первый заместитель председателя правительства РФ Александр Нефедов, это является вопросом времени. На самом начальном этапе формирования ОП вызвал удивление тот факт, что в ОП не прошел ни один представитель общественных и национальных организаций губернии. По оценке ряда наблюдателей «Хронографа», подобное положение вещей не могло не насторожить представителей общественных организаций и представителей национальных диаспор Самарской обл. Эксперты «Хронографа» сделали предположение о том, что правительство области, формируя список своих членов, постарается устранить недоработки, допущенные СГД при подготовке своей части списка. Впрочем, если попытки расширить список за счет ряда влиятельных персон Самарской обл. и были предприняты, то результат едва ли можно назвать удовлетворительным для ряда общественников. Впрочем, в состав Общественной палаты правительство области включило ряд персоналий, которые были отвергнуты депутатами СГД. Так, например, депутаты СГД отказались включить в список генерального директора ОАО «ЦСКБ-Прогресс» Александра Кирилина, но он сумел попасть в Общественную палату Самарской обл. через правительственную часть состава. Особой интриги, связанной с избранием председателя Общественной палаты, не возникло. Новый представительный орган возглавил ректор Самарского государственного аэрокосмического университета им. СП. Королева Виктор Сойфер. Эксперты «Хронографа» связывают избрание Сойфера как очередную демонстрацию влияния Волгопромгаза на политическое поле губернии. | | После перехода экс-менеджера ВПГ Дмитрия Азарова на министерскую должность и выдвижения экс-менеджера Александра Адамова на пост главы Волжского р-на избрание Сойфера-старшего, сын которого возглавляет ОАО «Самараэнерго», на пост председателя, представляется далеко не случайным. Тем более что новый орган имеет право законодательной инициативы. Справка:Комиссии при Общественной палате Самарской обл. 1. Комиссия по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами. 2. Комиссия по вопросам экономики, промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства. 3. Комиссия поместному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству. 4. Комиссия по коммуникациям, информационной политике, вопросам развития гражданского общества и благотворительности. 5. Комиссия по здравоохранению, социальному развитию, демографии, спорту и здоровому образу жизни. 6. Комиссия по делам ветеранов и инвалидов. 7. Комиссия по вопросам образования и науки. 8. Комиссия по вопросам культуры, молодежной политики, межнациональных отношений и свободы совести и вероисповедания. 9. Комиссия по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности. 10. Комиссия по регламенту и этике и совершенствованию деятельности Общественной палаты. |
