17 сентября на бюджетном комитете Сызранской городской думы (СыГД) были рассмотрены предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за первое полугодие 2008 г. и ожидаемые за год. Многие цифры выглядят неутешительно. Например, население третьего по величине города губернии продолжает сокращаться.
Инвестиционная составляющаяИндекс промышленного производства в Сызрани за отчетный период составил 96,1% по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. (по Самарской обл. — 105,3%). В сформировавшейся структуре промышленности доминируют три отрасли: нефтепереработка, химия и нефтехимия, машиностроение, суммарная доля которых в общем объеме производства составила около 90 %. В нефтеперерабатывающем производстве объем переработки нефти увеличился на 2,9% и составил 3,3 млн. т. Основной упор был сделан на улучшение качества продукции. Доля бензина с октановым числом выше 80 превысила 75%. Удельный вес нефтепереработки в общем объеме обрабатывающих производств составил 23%. На ОАО «Тяжмаш» выпуск продукции в действующих ценах увеличился на 85%. Портфель заказов вырос здесь более чем в шесть раз. Предприятие участвует в реализации государственных программ, что еще более укрепляет его позиции. Значительный рост объема производства отмечен и на ООО «Сельмаш», где он вырос в ценовом выражении на 185,6 %. Свои плюсы есть в химической промышленности, швейном и пищевом производствах. Ухудшилось финансовое состояние предприятий обрабатывающих производств. Прибыль составила 540,9 млн. р., что на 47,9% меньше аналогичного периода прошлого года. Наибольшая доля прибыли традиционно в нефтепереработке -78,7%. Зато ровно четверть предприятий промышленности сработали с убытками. По оценке за 2008 г., ожидается снижение промышленного производства на 3-3,5%. Темпы инвестиций были отмечены как высокие. Объем инвестиций в основной капитал составил в целом 1905,5 млн. р. Это на 40,6 % больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Речь идет об ориентированных на Москву ОАО «РЖД», «Сызранский НПЗ», Тяжмаш. ОАО «РЖД» передало в бюджет муниципального образования 500 млн. р. на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры. Кроме этого, предприятие реализует и другие инвестиционные проекты. Главный из них: электрификация участка «ст. Сызрань — ст. Сенная» Куйбышевской и Приволжской железных дорог. Также РЖД ведет большое промышленное строительство, развивая собственную инфраструктуру. | | На ОАО «Сызранский НПЗ» объем инвестиций составил 437,5 млн. р. На Тяжмаше общий объем инвестиций составил 206,3 млн. р. Помогли программы, запущенные в рамках сотрудничества между Россией и Францией по созданию гвианского космического центра «Куру». А вот на ОАО «Пластик» использовано всего 20 млн. р. инвестиций (уменьшение на 17,7%). Гораздо больше «Пластика» вложило в свое развитие даже ОАО «Сызрань-молоко» — 35,3 млн. р. Это в 2,3 раза больше, чем в прошлом году. Благодаря участию городского округа в федеральных и областных программах до конца 2008 г. сызранский муниципалитет ожидает поступление средств из федерального бюджета в размере 105,5 млн.р. Областной бюджет выделит 279 млн. р. В то же время из области в первом полугодии поступило всего 59,9 млн. р. А из федерального бюджета — ни копейки. Не успеют потратитьВ результате хозяйственной деятельности предприятий и организаций в бюджеты всех уровней в целом от Сызрани поступило доходов на сумму 3,126 млрд.р. Это на 15,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Бюджетообразующим источником местной казны по-прежнему остается налог на доходы физических лиц, доля которого от общего объема поступления составила в первом полугодии 2008 г. 77,9 %. Наибольший удельный вес в расходной части бюджета Сызрани традиционно занимает жилищно-коммунальное хозяйство — 29,3%. Чаще всего именно этой сферы касаются наказы избирателей депутатам СыГД нынешнего созыва. На 2008 г. для исполнения наказов запланировано истратить 27,5 млн. р. (для сравнения: в сфере капитального ремонта жилищного фонда освоено всего 28,5 млн. р.). Но и в рамках «наказов» за первое полугодие успели потратить всего лишь10,2 млн.р. В основном деньги пошли на снос аварийных деревьев, отсыпку щебнем дорог в частном секторе и ремонт внутридворовых проездов. Впрочем, в рассылаемых ныне избирателям «отчетах о проделанной работе» депутаты не стесняются указывать вообще все, что делается в городе, именно как личные достижения. В том числе и газификацию, и капитальный ремонт дорог, и строительство. | | Экономика против населенияЗа шесть месяцев в городе родилось 1005 детей. Это на 34 ребенка больше, чем в первом полугодии 2007 г. В то же время умерло 1633 человека. Естественная убыль составила 628 человек. Меньше в Сызрани стало официально зарегистрированных безработных (на 32, 6%) — 506 человек. Сам уровень зарегистрированной безработицы составил 0,45 %. В списках высвобождения в городскую службу занятости были представлены дынные на 862 человека. Основные сокращения производил Сызранский НПЗ — 330 человек. Численность работающих на крупных и средних предприятиях снизилась на 1,5% и составила 23,8 тыс. человек. Сокращается число работоспособного населения. Кое-кто из депутатов уже предлагает привлекать рабочие руки из других регионов. В то же время имеется проблема с трудоустройством на имеющиеся вакансии. В банке данных службы занятости имелось 761 рабочее место. 75% из них — для мужчин, имеющих высокую степень квалификации. На учете из общего числа безработных 62% составляют женщины. Средняя продолжительность безработицы выросла и по этой причине — до 4,4 месяца. Депутаты сделали вывод, что «с одной стороны, достигнуты позитивные изменения демографической ситуации, устойчиво повышаются реальные доходы населения, отмечается значительный рост инвестиций в основной капитал. С другой стороны — произошел спад промышленного производства, ухудшились финансовые результаты работы предприятий и организаций, налоговые поступления от хозяйствующих субъектов в бюджеты всех уровней». В целом же уровень исполнения бюджета оказался ниже фактических возможностей. Одна из основных причин заключается в поздних сроках его принятия (20.12.07), что повлекло и сдвиг сроков освоения средств. Отметим, что и бюджет 2008 г. пока не принят. Разбираться с ним придется уже новому составу думы. |