Проблема №1

ИА «Центр-Инфо»

Уголовная задержка

Напомним, что еще 15 февраля 2012 г. Советским межрайонным следственным отделом г. Самары (СМСО) было возбуждено два уголовных дела (которые впоследствии объединили в одно производство) по признакам преступлений, предусмотренных ст. 159, 201 УК РФ в отношении неустановленных лиц в руководстве ООО «Волгожилстрой» и ЗАО «ПТС-Сервис».

Дела были возбуждены по факту хищения средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (МКД) по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 38. Этот дом по состоянию на 1 января 2012 г. находился в управлении ЖЭУ-8 Железнодорожного филиала ПТС-Сервиса. В ходе предшествовавшей возбуждению уголовных дел прокурорской проверки эффективности использования ПТС-Сервисом финансовых ресурсов были выявлены нарушения закона (см. «Хронограф» №12 (411) от 2.04.12).

В соответствии со ст. 162 УПК РФ срок предварительного следствия по уголовному делу составляет два месяца с момента его возбуждения и при необходимости продлевается по основаниям, предусмотренным УПК РФ. Первоначальный срок должен был истечь еще 15 апреля. К этой дате должны были установить лица, причастные к совершению указанных преступлений, и способ совершения ими преступлений. Однако ни 15 апреля, ни спустя еще месяц -15 мая — никаких конкретных сведении о продвижении дела прокуратура и СМСО не предоставили. На данный момент нельзя точно сказать, был ли продлен срок предварительного следствия (по соответствующим основаниям) либо дело с обвинительным заключением все же направили прокурору.

Создается ощущение, что правоохранительные органы потеряли нить расследования. В связи с этим вероятен и третий вариант — вынесение постановления о прекращении производства. Прокурор Октябрьского р-на г. Самары Владислав Хальченко 2 мая так прокомментировал ситуацию: «По имеющимся сведениям, в настоящее время по указанному уголовному делу Советским межрайонным следственным отделом проводится предварительное следствие, и окончательное процессуальное решение по делу не принято». Для получения информации Хальченко рекомендовал обратиться непосредственно в СМСО. По состоянию на 16 мая СМСО, равно как и СУ СК РФ по Самарской обл., не смог прояснить судьбу дела.

Алехин и его команда

Вероятно, причиной такой задержки является то, что в ходе предварительного следствия статус подозреваемых могли приобрести довольно известные лица, выполняющие управленческие функции в ПТС-Сервисе. К таковым относятся генеральный директор крупнейшей в Самаре управляющей компании «ПТС-Сервис» Сергей Стрельников и его заместитель Вячеслав Сведюк. Оба менеджера работают рука об руку с генеральным директором ЗАО «ПТС» Сергеем Алехиным, ведь именно из ЗАО «ПТС» ранее выделилось ПТС-Сервис.

Алехин, являясь совладельцем как ПТС, так и ПТС-Сервиса, имеет возможность влиять на решения, принимаемые органами управления управляющей компании. Партнерами Алехина в обоих обществах помимо Сергея Булкина и Андрея Гадалина выступают ветераны ВПГ –Николай Макухин, Александр Солдаткин и Анатолий Шумилин (см. «Хронограф» №40 (349) от 29.11.10).

Основные тенденции, связанные с принципами ведения ПТС-Сервисом своего бизнеса, в настоящее время состоят в следующем. Лоббистом компании в области повышения нормативов потребления коммунальных услуг и получения субсидий на компенсацию выпадающих доходов в Думе г. о. Самара можно считать депутата Сергея Алехина (см. «Хронограф» №326(385) от 19.09.11 и №39 (392) от 7.11.11). Схожие задачи бенефициарами ВПГ могут формулироваться также перед депутатом Самарской губернской думы Андреем Кисловым (генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Самара») и заместителем министра энергетики и ЖКХ Самарской обл. Павлом Жичкиным (до перехода в правительство был генеральным директором ЗАО «СУТЭК»).

Ротация жилого фонда доверена исполнителям рангом пониже. Процесс выбывания из управления ПТС-Сервиса невыгодных в плане сборов платежей и технического обслуживания МКД стартовал еще летом 2010 г. и продолжается до сих пор (см. «Хронограф» №42 (351) от 13.12.10). Отсутствие социальной нагрузки в виде ветхого и неблагоустроенного жилфонда позволяет ПТС-Сервису неплохо экономить на содержании и текущем ремонте жилья и, как ни странно, увеличивать выручку.

Так, несмотря на меньшее количество МКД, которыми компания управляла в 2011 г., ее выручка по сравнению с итогами 2010 г. оказалась на 77 млн р. больше — 2,66 млрд р. Одновременно подскочила себестоимость услуг, предоставляемых ПТС-Сервисом в оставшиеся дома, хотя объем данных услуг к уровню 2010 г. наверняка должен был стать меньше.

Уместно вспомнить, что в этой строке отчета на практике зачастую скрываются завышенные расходы. В случае с ПТС-Сервисом себестоимость услуг вновь превзошла выручку от их продажи. Выйти в плюс компании помогли прочие доходы в размере 224 млн р. — чистая прибыль за прошлый год составила 652 тыс. р. (по итогам «многодомного» 2010 г. общество получило убыток в 43 млн р.). К формированию такого показателя рентабельности стремятся все бухгалтеры в сфере ЖКХ: с одной стороны, минимальная прибыль не вызовет вопросов со стороны налоговиков, с другой — замаскирует реальные доходы акционеров.

Параллельно ПТС-Сервис занимается тем, что оспаривает в судах многочисленные постановления о своем привлечении к административной ответственности за нарушения в обращении с управляемым жилфондом. Эта борьба между компанией и административными комиссиями районов ее присутствия стартовала около года назад (см. «Хронограф» №27 (380) от 18.07.11) и протекает до настоящего момента с переменным успехом. Чаще всего ПТС-Сервис штрафуют за несоблюдение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка. Солидарны с административными комиссиями Государственная жилищная инспекция Самарской обл. (ГЖИ) и прокуратура. Один из последних прецедентов — апрельское судебное решение об обязании ПТС-Сервиса отремонтировать кровлю над квартирой инвалида 2-й группы в доме по адресу: Красноармейская, 117. Длительное время компания в нарушение требований закона уклонялась от этой обязанности.

Характерно, что вместе с ПТС-Сервисом оспариванием наложенных штрафных санкций занимается другая близкая ВПГ фирма — ООО «Газэлектромонтаж» (ГЭМ). ГЭМ так же, как и ПТС-Сервис, присутствует в призовой тройке «черного» списка управляющих компаний, озвученного мэром Самары Дмитрием Азаровым в ноябре 2011 г. (см. «Хронограф» №41 (394) от 21.11.11). В основном ГЭМ допускает нарушения правил благоустройства, а формируя бухотчетность, видимо, опирается на опыт ПТС-Сервиса. Выручка ГЭМ с части МКД Промышленного р-на в 2011 г. превысила 294 млн р., после чего была нивелирована себестоимостью предоставленных услуг. В итоге ГЭМ получил якобы всего 9 тыс. р. чистой прибыли.

Три «Содружества»

Третьим антилидером, по осеннему выражению Дмитрия Азарова, является ООО «Содружество «Мой дом» (СМД). С осени прошлого года деятельностью данной компании, управляющей рядом МКД в Красноглинском р-не Самары, стала активно интересоваться ГЖИ. Инспекция выявила значительное количество неисправностей кровельных покрытий крыш в домах, обслуживаемых СМД. В итоге эти правонарушения вылились в штрафы по 40 тыс. р. каждый.

В настоящий момент СМД пытается оспорить свое привлечение к административной ответственности в арбитраже. Несколько раз суд уже отказал компании в удовлетворении исков — данные решения вступили в законную силу.

Интересно, что проверка технического состояния домов СМД проводилась на основании обращения в ГЖИ Самарского регионального отделения партии (СРО) «Единая Россия» (ЕР), отреагировавшего на жалобы жителей. С учетом того, что на прошлой неделе Николай Меркушкин вошел в президиум регполитсовета СРО ЕР, партийная работа по выявлению и наказанию нарушителей в сфере ЖКХ вскоре получит дополнительный импульс.

Как ни странно, оппонентами Меркушкина при призыве к порядку того же СМД могут выступить такие члены ЕР, как депутат Думы г. о. Самара Олег Комаров и заместитель главы Красноглинского р-на по оргвопросам Евгений Желнин. Оба стояли у истоков создания СМД, а сейчас продолжают обеспечивать компании административное и политическое прикрытие.

СМД характеризуется не только нарушениями при управлении жилфондом, но и своей способностью к «почкованию». Сейчас в Красноглинском р-не действует уже три одноименных «Содружества» во главе с Сергеем Сочагиным. Участниками первого (СМД-1, ИНН 6313136410) выступают Сергей Сочагин, Людмила Юданова, Татьяна Маркелова и Андрей Звягинцев. Звягинцев, которому принадлежит 51% долей в уставном капитале СМД-1, представляет интересы ВПГ. Участниками второго (СМД-2, ИНН 6313535260) являются те же Сочагин, Юданова и Маркелова плюс брат чиновника Евгения Желнина – Антон Желнин. 28 октября 2011 г., т. е. две недели спустя после перехода СМД-1 под контроль людей из ВПГ, было зарегистрировано СМД-3 (ИНН 6313539419). Его учредители — Сочагин, Юданова и Маркелова. Все три компании занимаются управлением недвижимым имуществом, а СМД-2 и СМД-3 еще и находятся по одному адресу.

Характерно, что в распространенных ФНС РФ для своих территориальных подразделений в 2010 г. методических указаниях содержалось описание типовой схемы по уходу от налогов под названием «Деление бизнеса на две фирмы с целью применения ЕНВД». «Если у двух или более компаний почти идентичные наименования, они находятся по одному адресу и пр., то это и есть свидетельство о намеренном делении бизнеса в целях экономии налогов», — поясняла ФНС. Все три СМД вполне соответствуют характеристике организаций, которая описана в методической рекомендации ФНС.

Комментарии

Дмитрий АЗАРОВ, глава г. о. Самара (из материалов ноябрьского совещания с руководителями управляющих компаний)

- Некоторые управляющие компании на территории города работают просто безобразно. И в оценке их работы мы с жителями солидарны. Я не буду их все называть, но назову тройку антилидеров. Это ООО «Содружество «Мой дом», ЗАО «ПТС-Сервис» и ООО «Газэлектромонтаж».

Николай МЕРКУШКИН, губернатор Самарской обл. (из выступления 12 мая)

- Я ехал с ощущением, что здесь будет не так много проблем. И относительно большой бюджет быстрее поможет решить болевые точки, раздражающие людей, — я имею в виду состояние дорог, ЖКХ, благоустройство. Но то, что я увидел, проезжая по Самаре, говорит о том, что у вас еще очень много работы. За два дня я не увидел ни одного человека, который убирал бы улицы.