Сработал на опережение

Татьяна Федорова

Неожиданное заявление

Перед началом пленарного заседания, прошедшего в СГД в минувшую пятницу, слово взял Сергей Сычев. Он заявил, что принял согласованное с полномочным представителем президента в Приволжском федеральном округе (ПФО) Михаилом Бабичем решение покинуть свой пост. Для большинства депутатов данное заявление стало неожиданностью. Причины этого шага Сергей Сычев не раскрыл. После заявления он покинул здание СГД. Кто станет преемником Сергея Сычева на этом посту — станет известно 27 февраля. Руководитель пресс-службы ГФИ по ПФО Александр Дементьев сообщил корреспонденту «Хронографа» следующее: «Официальная информация о новом федеральном инспекторе будет озвучена в понедельник. До этого момента пресс-служба воздерживается от комментариев».

Уход Сергея Сычева с поста ГФИ по Самарской обл. был вполне прогнозируем, но в этот прогноз никак не вписывался уход за неделю до дня выборов президента страны. 13 января 2012 г. Михаил Бабич был назначен на должность полномочного представителя президента РФ в ПФО. Сразу после официального представления он сообщил, что проведет ряд кадровых изменений. В ПФО 14 субъектов РФ. В половине уже сменились ГФИ. Новые ГФИ в основном являются выходцами из силовых структур, и большая часть — из ФСБ. Главной задачей перед новыми ГФИ Михаил Бабич поставил, прежде всего, проведение президентской избирательной кампании. Вряд ли новый ГФИ по Самарской обл., если его даже назначат 27 февраля, сумеет в полной мере овладеть ситуацией в регионе до 4 марта.

В пресс-службе ГФИ по Самарской обл. сообщили, что Сергей Сычев переходит на новое место работы, но куда именно — предпочли не уточнять. Не исключено, что место ГФИ по Самарской обл. займет бывший прокурор Самарской обл. Юрий Денисов. После своей отставки он не покинул Самарский регион. Кроме того, Денисов до сих пор не озвучил свое новое место работы, хотя, как правило, после отставок подобного уровня такие подробности довольно быстро становятся достоянием гласности.

Впрочем, большинство опрошенных аналитиков склоняются к мнению, что федеральным инспектором станет человек из команды Михаила Бабича.

Из бизнеса во власть

Сергей Сычев находился в должности ГФИ по Самарской обл. с января 2007 г. В этой должности его с самого начала считали «человеком Титова». До назначения на должность ГФИ Сычев при губернаторе Константине Титове возглавлял правительство Самарской обл.

Во властные структуры региона Сычев пришел из тольяттинского бизнеса. На протяжении девяти лет он возглавлял Группу компаний «Лада-Интер-Сервис С» (ЛИС-С), которая занималась не только продажей автомобилей, но и строительством. В 2000 г. Сычев был назначен на должность генерального директора ОАО «АвтоВАЗагрегат» -предприятия, являющегося одним из крупнейших поставщиков комплектующих для АВТОВАЗа. Стал основным бенефициаром этой компании.

Будучи ГФИ, Сергей Сычев не имел законного права заниматься бизнесом, владеть долями в компаниях. Вопросы бизнеса и владения компаниями были возложены на его супругу Инну Сычеву. Она является учредителем в ООО «ИнДаРоС» (г. Тольятти) (деятельность ресторанов и кафе), ООО «Эксперт М» и ООО «Реноме». Тольяттинский бизнес семьи Сычева сегодня связывают с именем известного спортсмена и бизнесмена Александра Герунова, кстати, он является директором в ООО «Эксперт М», работал юрисконсультом в ЛИС-С. Кроме того, сын Сычева работает в отделе Следственного комитета (СК) по г. Тольятти.

По неофициальной информации, именно по инициативе прежнего председателя совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» Владимира Каданникова произошло сближение Сычева с Титовым. Результатом этого стало то, что в конце 2003 г. Сычев стал вице-губернатором, а через месяц с небольшим уже возглавил областное правительство. В 2004 г. руками Сергея Сычева была проведена серьезная кадровая чистка в руководстве самарского регионального отделения «Единой России» (ЕР), которое противопоставляло себя губернатору. После этого уже сам Титов вступил в ЕР.

Однозначно сказать, что Титов мог быть единственным лоббистом продвижения Сычева в январе 2007 г. на пост ГФИ нельзя. До Сычева должность ГФИ по Самарской обл. занимал Андрей Когтев — креатура Волгопромгаза (ВПГ). Путем смены Когтева на Сычева Титов получил не только некое ослабление присутствия людей от ВПГ в органах президентской власти, но и открыл вакансию на пост председателя правительства Самарской обл. для Александра Нефедова -креатуры ОАО «НОВАТЭК».

Сегодня аналитики оценивают отставку Сычева как довольно знаковое событие. По сути, Сычев пробыл в должности ГФИ в период, когда российское законодательство предполагало назначение глав субъектов регионов, а не их избрание. Сегодня начался возврат к процедуре выборов губернаторов путем всенародного голосования.

Не осталось времени

Столь неожиданную инициативу Сергея Сычева уйти с поста ГФИ наблюдатели считают своеобразным тактическим ходом. Видимо, Сычев подозревал, что после 4 марта его могут сменить. Однако, как свидетельствует практика, в данном случае на «отставника» могли бы списать ряд провальных моментов в избирательных кампаниях, которые идут в регионе. И здесь речь не только о выборах президента РФ, но и о выборах глав г. Тольятти и Новокуйбышевска.

Вполне возможно, что после 4 марта Сергей Сычев мог быть подвергнут своеобразной критике. Велика вероятность того, что оппозиционные силы в Самарской обл. начнут инициировать пересчет голосов, признание выборов незаконными, начнутся акции протеста. Противостоять этому напору будет непросто, еще сложнее было бы нести ответственость, если вдруг ситуация начала бы выходить из-под контроля. Однако теперь все это предстоит пережить новому ГФИ.

Кроме того, независимые эксперты полагают, что озвученное Сычевым решение об отставке вряд ли могло быть принято в центре, т. к. в канун любых выборов федеральный центр старается избегать таких значимых кадровых ротаций. Последняя подобная отставка «по собственному желанию» произошла в конце августа 2007 г., когда свой пост покинул губернатор Константин Титов. Впрочем, его отставка не внесла сумятицу в выборный процесс, т. к. имела место не за неделю до дня голосования, а за два месяца до выборов в Госдуму.

Новому федеральному инспектору придется в экстренном порядке знакомиться с ситуацией в Самарской губернии, чтобы обеспечить проведение выборов президента РФ без эксцессов. Отставка Сергея Сычева стала очередным звеном в цепи смены руководителей федеральных ведомств в Самарской обл. Две недели назад произошло официальное назначение прокурора Самарской обл., которым стал Мурат Кабалоев. Ранее на должность начальника ГУФСИН по Самарской обл. был назначен Рамиз Алмазов. Сменился начальник УФМС по Самарской обл. Не исключено, что в ближайшее время произойдет смена руководства в ТУ Россельхознадзорапо Самарской обл. и еще в ряде федеральных ведомств. Среди таковых называют, к примеру, ТУ ФАУГИ по Самарской обл., которое возглавляет Айвар Кинжабаев. В аппарате Кинжабаева работают чиновники, получившие назначение, видимо, не без участия Сычева.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Сергей СЫЧЕВ, экс-главный федеральный инспектор по Самарской обл.

- Я принял всестороннее и взвешенное решение, согласованное с Михаилом Бабичем. Хочу поблагодарить губернатора Владимира Артякова, председателя Самарской губернской думы Виктора Сазонова и всех депутатов думы, руководителей органов исполнительной власти, представителей общественных организаций за совместную плодотворную работу. На каком бы посту я ни был, всегда буду поддерживать курс, который определяется президентом страны, и сделаю все необходимое, чтобы граждане Самарской обл. жили достойно.

Алексей УШАМИРСКИЙ, депутат Самарской губернской думы

- Честно говоря, для меня это стало неожиданностью. Об отставке Сергея Сычева я услышал сегодня первый раз. Никаких предпосылок к этому не было. Он долго и плодотворно работал. Я вообще первый раз увидел, что человек уходит по-человечески. Вышел, со всеми попрощался, а то обычно уходят, а мы потом только об этом узнаем. Я считаю, что это мужской, достойный поступок. Очень жалко, что он уходит. Мне трудно предположить, кто займет место Сергея Сычева.