В ближайшее время границы г.о. Тольятти могут быть расширены. При этом Ставропольский р-н утратит территорию, на которой расположена площадка АО «ОЭЗ ППТ «Тольятти», возглавляемого бывшим мэром Тольятти (2012-2017) Сергеем АНДРЕЕВЫМ (на фото). Однако оптимистичную картину воссоединения Андреева с городом может омрачить банкротство ОЭЗ. В июле 2019 г. с соответствующим заявлением в суд обратилась самарская фирма ООО «Бизнес-Консалт».
Информацию об ожидаемых событиях, связанных с изъятием территории ОЭЗ «Тольятти» у Ставропольского р-на, Областному аналитическому еженедельнику «Хронограф» предоставил председатель комитета Совета Федерации РФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. Не исключено, что отчуждение земель может состояться без ведома главы Ставропольского р-на Владимира Медведева, увлеченного проектом строительства мостового перехода через р. Волгу. Скорее всего, процесс пройдет незаметно и безапелляционно. Место размещения филиала ОАО «ОЭЗ» (позднее преобразованного в отдельное юрлицо — АО «ОЭЗ ППТ «Тольятти»), было утверждено правительством Самарской обл. в январе 2009 г. Площадь территории ОЭЗ — 660 га. Земли входят в состав с.п. Подстепки м.р. Ставропольский. Изначально на выкуп земельных паев у пайщиков бывшего колхоза им. Степана Разина было предусмотрено 85 млн р. средств областного бюджета. 12 августа 2010 г. Владимир Путин, на тот момент председатель правительства РФ (2008-2012 гг.), подписал проставление правительства РФ №621 «О создании на территории Самарской обл. особой экономической зоны промышленно-производственного типа». Указанным постановлением Министерству экономического развития РФ и Министерству финансов РФ предписывалось при формировании федерального бюджета на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг. предусмотреть «бюджетные ассигнования в размере до 7193 млн р.» для взноса РФ в уставный капитал ОАО «ОЭЗ» (г. Москва). |  | 
В документе было указано, что строительство одного из филиалов ОАО «ОЭЗ» осуществляется «на территории м. р. Ставропольский Самарской обл. на земельных участках, определяемых соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа, без проведения конкурса по отбору заявок». Идея расширения границ г.о. Тольятти за счет территории ОЭЗ обсуждалась на местном уровне еще в то время, когда филиал ОЭЗ «Тольятти» ОАО «ОЭЗ» существовал в виде проекта, даже не изложенного на бумаге. Вполне логично, что в тот период глава Ставропольского р-на (1996-2015 гг.) Александр Пучков не имел желания раздавать земли района, тем более лишиться такого перспективного федерального проекта, как ОЭЗ. Ситуацию удалось переломить после того, как в декабре 2018 г. главой м.р. Ставропольский был назначен Владимир Медведев, а первого генерального директора АО «ОЭЗ «Тольятти» (2010-2017 гг.) Алексея Пахоменко сменил бывший мэр г.о. Тольятти Сергей Андреев. В середине апреля 2019 г. в рамках проведения Дней Самарской обл. в Совете Федерации РФ сенаторам был озвучен ряд инициатив по государственной поддержке социально-экономического развития региона. На выходе появилось постановление Софеда, подписанное 22 мая 2019 г. председателем Верхней палаты Федерального Собрания Валентиной Матвиенко. Среди прочих указаний в документе присутствует рекомендация, адресованная правительству РФ: «Рассмотреть вопрос о внесении изменений в постановление правительства РФ от 12 августа 2010 г. №621 | | «О создании на территории Самарской обл. особой экономической зоны промышленно-производственного типа» в части изменения указания на место расположения особой экономической зоны промышленно-производственного типа с м.р. Ставропольский Самарской обл. на г.о. Тольятти Самарской обл.». Ход элементарный. За изменением адреса ОЭЗ «Тольятти», произведенного по рекомендации Софеда, местные чиновники будут вынуждены провести корректировки границ г.о. Тольятти, укоротив территорию Ставропольского р-на. На изменение численности населения муниципалитетов это не повлияет. Следовательно, изменение границ можно будет осуществить формальным принятием соответствующего закона Самарской обл. Вместе с тем проблемы все же обозначились. Причем инициатором выступила отнюдь не администрация Ставропольского р-на, как можно было ожидать, а самарская фирма ООО «Бизнес-Консалт». 11 июля в реестр дел Арбитражного суда Самарской обл. была внесена запись о поступившем от «Бизнес-Консалта» заявления о признании ОЭЗ «Тольятти» банкротом. Данные ЕГРЮЛ говорят о том, что директором и единственным учредителем «Бизнес-Консалта» является Светлана Хусаинова. Компания, основным видом деятельности которой записано «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления», была образована в мае 2016 г. Если ОЭЗ «Тольятти» и прибегал к услугам «Бизнес-Консалта», то, скорее всего, еще в тот период, когда особой экономической зоной руководил Пахоменко. Вполне возможно, что Андреев мог быть не осведомлен о наличии долгов или иных обязательств перед фирмой Хусаиновой. Однако, принимая во внимание политическую гибкость Андреева, стоит полагать, что даже судебное сопровождение не сможет застопорить процесс перевода ОЭЗ «Тольятти» в юрисдикцию г.о. Тольятти. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
