Сошлись на стрелке

ИА «Центр-Инфо»

Обходятся без лицензии

С наступлением весенне-летнего сезона кто-то очень активно приступил к интенсивной добыче строительного речного песка в районе устья р. Сок на левом берегу указанного притока Волги. Активная общественность уже неоднократно пыталась обратить внимание властей и правоохранительных органов на проблему добычи песка на стрелке р. Сока и Волги. Бдительные граждане имели основания полагать, что данный промысел здесь осуществляется незаконно. Так, в мае текущего года активисты Самарского регионального отделения общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ!» (ОНФ) посредством соцсетей в очередной раз подняли вопрос незаконного намыва песка на данной территории.

В том же месяце эту проблему обсуждал в ходе встречи с местными жителями депутат Государственной думы РФ Александр Хинштейн. Песок добывается по обе стороны от автомобильного моста через р. Сок, похоже, путем наметывания земснарядами с речного дна. По мнению ряда наблюдателей, добыча песка ведется на непозволительно близком расстоянии от опор автомобильного моста. Вымывание грунта из-под опор моста может создать угрозу его обрушения, которое может привести к многочисленным жертвам. Подозрения могли пасть на ООО «Инерт-Поволжье». Вывеска данной организации установлена при въезде на территорию складирования добытого стройматериала, находящуюся рядом с местом добычи.

По данным источников редакции ОАЕ «Хронограф», в настоящее время компания «Инерт-Поволжье» не располагает лицензией на геологическое изучение, разведку и добычу строительного песка на территории Самарской обл., включая левобережье устья р. Сок и прилегающую акваторию. На официальном сайте «Инерт-Поволжья» размещены копии выписки из ЕГРЮЛ от 2 декабря 2013 г. Единственным участником и руководителем компании на тот момент числился Александр Усманов. Согласно опубликованным документам, компания была обладателем двух лицензий, одна из которых была выдана в 2006 г. (№052п), а вторая в 2007 г. (В0001154 №1900). Причем обе лицензии были выданы не на добычу общераспространенных полезных ископаемых, а на розничную продажу алкогольной продукции. У обеих лицензий истек срок действия. Действие первой закончилось в 2007 г., действие второй — в 2012 г. Однако выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на июнь 2015 г. указывает эти лицензии как действующие. Впрочем, в любом случае ни одна из них не дает права «Инерт- Поволжью» на ведение разведки и добычи речного песка.

Отвечая на письменный запрос ОАЕ «Хронограф», директор ООО «Инерт-Поволжье» Владимир Баранов подтвердил, что организация не располагает лицензиями на пользование недрами. Причастность компании к добыче песка в районе моста через р. Сок он также категорически отрицает. По его словам, песок, который здесь складируется, компания завозит с месторождения «Радайкинское» по договору поставки с ОАО «ЖСМУ», которое является обладателем лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу песка на указанном месторождении.

Впрочем, такой способ ведения бизнеса не отличается особым здравым смыслом. Месторождение «Радайкинское» отделяет от места складирования песка порядка 22 км. Получается, что «Инерт-Поволжье» зачем-то перевозит огромные массы песка на значительное расстояние от места добычи, что выглядит сомнительным решением с точки зрения рентабельности. Известно, что одним из основных факторов в ценообразовании на любой товар являются логистические издержки. Очевидно, что транспортное плечо, которое преодолевает «Инерт-Поволжье», неизбежно будет вести к удорожанию продукции. Смысла заниматься перевозкой песка на столь значительное расстояние просто нет. Так, ОАО «Самарский речной порт», которое специализируется на добыче песка, не занимается его транспортировкой куда-либо. Предприятие складирует песок там же, где и намывает. Поэтому есть все основания полагать, что участки пес-кобазы в районе моста через р. Сок находятся в непосредственной близости от места добычи песка. Тем более «Инерт-Поволжье» располагает всеми необходимыми средствами для ведения этой деятельности. Согласно официальному сайту компании, «Инерт-Поволжье» располагает специализированным речным флотом для гидронамыва и транспортировки речного песка: «Гидрокомплекс включает в себя плавучий землесосный снаряд, гидроперегружатель, 6 единиц толкателей шлюзовых, 6 единиц барж проекта Р-85 грузоподъемностью 2500 т, плавкран грузоподъемностью 16 т». Видимо, не случайно там же сообщается, что «Инерт-Поволжье» осуществляет реализацию речного песка «с воды в акватории Саратовского водохранилища (стрелка р. Сок и Волга)». Неужели песок действительно тащат через целых 22 км с месторождения «Радайкинское», чтобы «с воды» осуществлять его отгрузку самарским покупателям? Это выглядит нелепо. Куда более логичнее заниматься реализацией песка там же, где он и добывается.

Устье р. Сок — подходящее место. А с «Радайкинского» (расположено напротив Жигулевска) песок забирают другие покупатели, которым полезное ископаемое нужно для строек в районе Тольятти и Жигулевска.

Прикрылись женщинами

Возникает подозрение, что договор поставки с обладателем лицензии на добычу песка руководство ООО «Инерт-Поволжье» могло бы использовать как легальное прикрытие. Вполне может быть, что компания действительно пригоняет к пескобазе одну-другую баржу с «Радайкинского» месторождения. Однако объемы перевозок таких легальных барж могут быть значительно меньше тех объемов, которые позволяет намыть дно устья р. Сок. Так почему бы не выгружать здесь песок, который мог быть добыт непосредственно в р. Сок? Если допустить, что, к примеру, только одна баржа из пяти выгружает песок с «Радайкинского», то вопрос рентабельности отпадет сам собой. Отсутствие затрат на транспортировку делает общую себестоимость реализуемого товара вполне приемлемой.

Договоры, по которым компания предоставляет в аренду свою спецтехнику, видимо, могут позволить решать эту же задачу. Например, указанные документы компания могла бы представить в случае проведения проверки надзорными или правоохранительными органами в обоснование того, что песок не добывается, а завозится. Мнение общественности в этом случае можно выдать за ошибочное. В том же ответе на запрос «Хронографа» увиденное читателями газеты плавсредство Баранов называет «гидроперегружателем», который якобы не способен производить добычу песка. Однако, по мнению наблюдателей, гидроперегружатель таковым является до тех пор, пока он располагает рукавом, осуществляющим намет песка на берег. В случае если рукав опускается в водоем и высасывает грунт (либо песок) со дна, то это уже вполне настоящий земснаряд.

Не исключено, что под благовидными намерениями «Инерт-Поволжье» завлекло в число своих клиентов ряд серьезных организаций с государственным участием.

Из открытых источников известно, что «Инерт-Поволжье» становилось победителем тендеров на поставку речного песка для нужд ГКП Самарской обл. «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования» (7 мая 2014 г. по итогам запроса предложений заключен контракт на сумму 12,2 млн р.) и ООО «Европейские биологические технологии» (договоры поставки от 10 ноября 2014 г. на сумму 96 млн р. и 9,7 млн р.). К слову, последняя компания реализует широко анонсированный проект по строительству птицефабрики в Сергиевском р-не Самары.

Т.е. «Инерт-Поволжье» удается получать весьма выгодные госконтракты на поставку песка, о легальности добычи которого заказчикам может быть мало что известно. Правда, отсутствие лицензии у «Инерт-Поволжья» делает бизнес по добыче и реализации песка весьма сомнительным с правовой точки зрения. Видимо, реальные бенефициары компании это прекрасно понимают. Иначе сложно объяснить их желание не светиться в числе участников общества. С декабря 2014  г. должность директора «Инерт-Поволжья» вместо Усманова занимает упомянутый выше Владимир Баранов. А с 10 апреля 2015  г., по данным ЕГРЮЛ, участниками «Инерт-Поволжья» записали Кристину Рамазанову и Есению Юртаеву. Мониторинг социальных сетей позволил отождествить указанных учредителей с девушками привлекательной внешности, которые, не исключено, согласились на участие в капитале «Инерт-Поволжья» по просьбе своих знакомых из числа реальных бенефициаров данного бизнеса. В случае обострения внимания к теме со стороны правоохранительных и надзорных органов претензии в первую очередь будут адресованы ничего не подозревающим девушкам.

Любопытно, что директор «Инерт-Поволжья» отказался подробно комментировать свою связь с учредителями, отметив, что этот вопрос касается личной жизни граждан. Такое объяснение выглядит совершенно нелепым: девушки фигурируют в качестве учредителей юрлица и несут всю ответственность за деятельность организации, включая уголовную. Взаимоотношения учредителей с руководителем компании не имеют никакого отношения к личной жизни. Складывается впечатление, что Владимир Баранов предпочел не говорить о том, как и при каких обстоятельствах Юртаева и Рамазанова стали учредителями компании. Вместо этого он стал твердить о невмешательстве СМИ в личную жизнь. Однако такая позиция, пожалуй, как раз в некотором роде даже объясняет, в результате каких именно «сделок» девушки попали в состав учредителей компании.

Головы в песке

Существует опасение, что сегодня лица, контролирующие деятельность «Инерт-Поволжья», планируют замаскировать деятельность с песком в устье р. Сок под предлогом обустройства рекреационной зоны на стрелке р. Сок и Волга. Именно за этим ООО «Междуречье» обратилось в министерство имущественных отношений Самарской обл., потребовав предоставить за выкуп в собственность земельный участок площадью 1 га на левом берегу устья р. Сок. По данным ЕГРЮЛ, участниками «Междуречья» в равных долях выступают директор «Инерт-Поволжья» Владимир Баранов и Вадим Хлебников. Отказ Минимущества от 10 июля 2013 г. в удовлетворении данного требования арбитраж признал незаконным. Сейчас министерство оспаривает данное решение.

Одновременно подконтрольное Баранову и Хлебникову «Междуречье» пытается обязать Нижне-Волжское бассейновое Управление Федерального агентства водных ресурсов (ФАВР) в лице отдела водных ресурсов по Самарской обл. предоставить компании права пользования четырьмя водными участками в Сокском заливе Саратовского водохранилища на 1430 км от устья р. Волги (в устье р. Сок). Площади затребованных «Междуречьем» участков — 0,24 кв. км, 0,009 кв. км, 0,00255 кв. км, 0,0022 кв. км. Первый и самый большой участок понадобился «Междуречью» якобы для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов. Второй участок — для размещения понтонных сооружений для отстоя флота. Третий и четвертый участки — для создания плавучей платформы.

Однако существуют сомнения, что «Междуречье» сумеет благоустроить пляжную территорию вблизи мест, где может вестись активная добыча песка. Если компания действительно будет обустраивать здесь рекреационную зону, то все вышеназванные компании должны будут прекратить любую деятельность, связанную с добычей или реализацией песка. Однако зачем бенефициарам этих юрлиц уничтожать бизнес, который стабильно приносит доход? Какую выгоду они могут извлечь с рекреационной зоны для граждан пожилого возраста и инвалидов? К тому же использование в рекреационных целях акватории Саратовского водохранилища вблизи устья р. Сок вообще представляется опасным. Из-за постоянного выкачивания песка с речного дна меняется его рельеф, образуются ямы и водовороты. Отдых в таких условиях будет нести прямую угрозу жизни и здоровью граждан.

Зато версия в пользу наличия у «Междуречья» планов по использованию земельного участка и акватории в устье р. Сок для вероятной добычи песка усиливается следующими наблюдениями. Осенью 2014 г. «Междуречье» наряду с «Инерт-Поволжьем» подавало заявку на участие в тендере на поставку 200 тыс. т речного песка (ГОСТ 8736-93) для ООО «Европейские биологические технологии». Данный факт свидетельствует о том, что «Междуречье» тоже способно вести активную деятельность в области поставок речного песка. При этом «Междуречье» зарегистрировано по адресу: г. Самара, ул. 41 км, 11. Данный адрес на своем интернет-сайте указывает также некая компания «Сок-Песок», не только реализующая песок по указанному адресу, но и, судя по содержанию сайта, производящая это общераспространенное полезное ископаемое в этом же месте, т. е. путем добычи песка со дна р. Сок в районе устья. При этом сведения о компании с названием «Сок-Песок» в ЕГРЮЛ отсутствуют. Лицензии на добычу песка «Сок-Песку» не выдавались. Т. е. это, похоже, название несуществующего юридического лица. По тому же адресу зарегистрирована компания ООО «Волжские недра», основной вид деятельности которой, по данным ЕГРЮЛ, -«разработка гравийных и песчаных карьеров». Директор «Междуречья» Дмитрий Дмитриев является владельцем 49% в капитале «Волжских недр». Остальные 51% принадлежат ООО «Ресурс центр», которое на 100% является дочерним по отношению к ООО «ГК «Соло». По данным ЕГРЮЛ, участниками ГК «Соло» вновь значатся Владимир Баранов и его партнер по бизнесу Вадим Хлебников. Таким образом, можно говорить об аффилированности компаний «Инерт-Поволжье», «Междуречье», «Волжские недра» и ГК «Соло». Не исключено, что под вывеской «Сок-Песок» скрывается как раз одна из этих фирм. Однако ни у одной из вышеназванных организаций также нет лицензий на добычу песка.

Симбиоз со Станотиным

Также любопытно, что место, по которому зарегистрированы «Междуречье» и «Волжские недра», находится в непосредственной близости от моста через р. Сок, по обе стороны которого складируется песок и откуда этот песок впоследствии реализовывается. Обе площадки пескобазы, согласно публичной кадастровой карте Росреестра, лежат в границах кадастрового квартала с кадастровым номером (КН) 63:01: 0303001. В его пределах находятся два лесных участка, которые были предоставлены ООО «ВолгаВодСтрой» (ВВС) по договору аренды № 373/12 от 25 июля 2008 г. для разработки месторождений полезных ископаемых сроком на 49 лет. Один из них площадью 1,67 га (КН 63:01:0303001:786), другой — 0,32 га (КН 63:01:0303001:781). ВВС является обладателем лицензии на право пользования недрами месторождения Сокское (расположено выше от автомобильного моста по течению р. Сок на 800 и 2700 м) и «о. Ширяевский», которое находится в акватории Саратовского водохранилища вблизи устья р. Сок (минимальное расстояние от автомобильного моста через р. Сок до ближайшего участка недр — 500 м).

Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о наличии тесных партнерских отношении между бенефициарами «Инерт-Поволжья» — «Междуречья» и бенефициарами ВВС. Деятельность ВВС протекает под опекой главного специалиста (по вопросам противодействия коррупции на территории Самарской обл.) отдела (по вопросам противодействия коррупции) Приволжского регионального центра МЧС России Вячеслава Станотина. Похоже, что без его санкции никто не вправе заниматься здесь добычей песка. Хотя это не должно быть так. Удивительно, но в ответе на редакционный запрос Владимир Баранов обозначил контролируемое Станотиным ВВС в качестве своего конкурента. Однако в этом случае возникает вопрос: в чем именно «Инерт-Поволжье» и ВВС конкурируют между собой? ВВС является лицензиатом и само реализует песок, который добывает. «Инерт-Поволжье», по официальной версии компании, реализует песок другого лицензиата, естественно, со своей наценкой. К тому же везет товар издалека. Таким образом, отпускные цены ВВС на песок должны быть на порядок ниже и в этом смысле «Инерт-Поволжье» ему не конкурент. Впрочем, если принять во внимание версию экспертов «Хронографа» о том, что «Инерт-Поволжье» может активно заниматься добычей песка, причем вблизи месторождений ВВС, то в этом случае компании действительно могут конкурировать между собой. Неужели Баранов допустил оговорку?

Важно понимать, что даже наличия лицензии недостаточно для ведения соответствующей деятельности. Об этом ОАЕ «Хронограф» сообщили в правительстве Самарской обл.: «Для осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых кроме лицензии на пользование недрами необходимо иметь: утвержденные и поставленные на баланс запасы полезного ископаемого, согласованный в установленном порядке технический проект на разработку месторождения, оформленный отвод, разрешительную документацию на пользование земельным участком (водным объектом), в границах которого осуществляется добыча полезного ископаемого». Крайне маловероятно, что у ВВС, «Инерт-Поволжья», «Междуречья» и прочих вышеназванных компаний такие документы имеются.

Комментарии

Владимир БАРАНОВ, директор ООО «Инерт-Поволжье»

- С территории какого месторождения осуществляет добычу песка ООО «Инерт-Поволжье»? Обладает ли возглавляемая Вами компания соответствующей лицензией? Если да, то когда ООО «Инерт-Поволжье» стало обладателем лицензии и на какой срок? С территории каких месторождений добытый песок вывозится и складируется ООО «Инерт-Поволжье» на площадке в устье р. Сок, с которой в дальнейшем ведется его реализация?

- В навигацию 2015 г. нашей компанией погрузка песка осуществлялась с месторождения «Радайкинское», лицензия недропользования принадлежит ОАО «ЖСМУ», по заключенному между нашими компаниями договору поставки. Участок недр расположен от площадки складирования на расстоянии 22 км по судовому ходу вверх по течению р. Волги. ООО «Инерт-Поволжье» на сегодняшний день не имеет лицензий на пользование недрами.

- Какое отношение имеет ООО «Инерт-Поволжье» к добыче песка в непосредственной близости от опор моста через р. Сок? Если возглавляемая Вами компания ведет данную деятельность в рамках исполнения подрядных работ, то какая организация является их заказчиком?

- ООО «Инерт-Поволжье» не осуществляет добычу песка в непосредственной близости от моста через р. Сок. Более того, в непосредственной близости нет месторождений песка речного. Ближайшие месторождения расположены на расстоянии 0,5-1 км от моста (остров Ширяевский, а также правый берег р. Сок перед мостом), принадлежащие ООО «Волга-ВодСтрой», ОАО «Самарский речной порт», с которыми наша компания не сотрудничала в навигацию 2015 г.

Наблюдателей, очевидно, смутило плавсредство, расположенное напротив площадки складирования недалеко от моста. Данное плавсредство представляет собой несамоходный гидроперегружатель пр. Р-68А, №23, класс «Р1,2», бортовой номер В-07-2144, регистровый номер 089358 (РРР), предназначенный для гидровыгрузки речного песка с баржи на площадку складирования по пульпроводу. Указанный механизм технически не способен производить добычу песка со дна и, в принципе, причинить какой-либо вред рельефу и мосту. Указанная информация может быть подтверждена по вашему запросу Федеральным автономным учреждением министерства транспорта РФ «Российский речной регистр», ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие (арендодатель судна), а также открытыми источниками в сети Интернет.

- При каких обстоятельствах Кристина Рамазанова и Есения Юртаева стали учредителями ООО «Инерт-Поволжье»? Расскажите, в каких отношениях Вы и Вадим Хлебников состоите с Кристиной Рамазановой и Есенией Юртаевой? С какой целью они были введены в состав участников ООО «Инерт-Поволжье»?

- В части интересующей вас деятельности ООО «Инерт-Поволжье» названные лица находятся в деловых, рабочих отношениях согласно занимаемому должностному положению. В остальном — это личная жизнь граждан, которая является тайной в силу закона.

- Для каких реальных целей «Междуречью» понадобились земельный участок площадью 1 га на левом берегу устья р. Сок и три участка акватории в этом месте? Согласовывали Вы планы «Междуречья» с ВВС, ведущим добычу песка на прилегающей территории?

- ООО «Междуречье» пытается в законном порядке получить права на смежные земельные участки и акватории для реализации рекреационного проекта на данной территории. В настоящий момент ведется поиск инвесторов. В случае запуска рекреационного проекта по ходу разрешения споров в суде деятельность по складированию и реализации песка речного будет прекращена.

К соседнему земельному участку — полуострову, к которому последнее время проявлено немало внимания прессы, на сегодняшний день ООО «Междуречье» интересов не заявляло. Деятельность наших компаний не нуждается в согласовании с ООО «ВолгаВодСтрой».

- Расскажите о Ваших отношениях с главным специалистом (по вопросам противодействия коррупции на территории Самарской обл.) отдела (по вопросам противодействия коррупции) Приволжского регионального центра МЧС России Вячеславом Станотиным. Каким образом Вы сотрудничаете с ВВС по части добычи песка в районе устья р. Сок и прилегающей акватории Саратовского водохранилища?

- Компанию ООО «ВолгаВодСтрой» знаем как своих конкурентов. На сегодняшний день не сотрудничаем.

- Знакома ли Вам компания «Сок-Песок»? Какое юрлицо скрывается за этим фирменным наименованием?

- Компания «Сок-Песок» нам неизвестна.

- Известно ли Вам о негативном отношении депутата Государственной думы РФ Александра Хинштейна к планам «Междуречья» заняться освоением территории в устье р. Сок и близлежащей акватории?

- По нашей информации, негативное отношение депутата Государственной думы Александра Хинштейна связано с многочисленными жалобами общественности по поводу отсыпки, вырубки деревьев, ограничения доступа граждан на соседнем земельном участке (полуострове), к чему, как указано выше, наша компания не имеет никакого отношения. Каких-либо запросов или сведений о негативном отношении Александра Хинштейна к деятельности наших компаний не имеем.